Протокол № 18
засідання громадської ради при ГУ ДПС у Кіровоградській області
м. Кропивницький 11 червня 2026 року
Місце проведення: Прес-центр ГУ ДПС у Кіровоградській області (вул. Велика Перспективна, 55, м. Кропивницький).
Початок засідання: 13 год. 00 хв.
Присутні:
члени громадської ради при ГУ ДПС у Кіровоградській області – 13 осіб;
начальник ГУ ДПС у Кіровоградській області Олег Мартинюк;
начальник управління оподаткування фізичних осіб ГУ ДПС у Кіровоградській області Інна Твердохліб;
начальник управління по роботі з податковим боргом ГУ ДПС у Кіровоградській області
Вадим Янишевський.
Порядок денний:
1. Відкриття засідання Громадської ради при ГУ ДПС у Кіровоградській області. Оголошення порядку денного.
2. Підсумки кампанії декларування - 2026.
3. Про стан організації роботи з податковим боргом в Головному управлінні ДПС у Кіровоградській області у 2026 році.
4. Затвердження Плану роботу Громадської ради при ГУ ДПС у Кіровоградській області на III квартал 2026 року.
5. Підведення підсумків засідання. Різне.
Голосували: за затвердження порядку денного засідання:
«за» – 9;
«проти» – 0;
«утримались» – 0.
З питання 1 Порядку денного
Слухали: Волкова І.В. (голову громадської ради), який оголосив порядок денний засідання Громадської ради при Головному управлінні ДПС у Кіровоградській області.
Голосували:
за затвердження порядку денного засідання:
«за» – 9;
«проти» – 0;
«утримались» – 0.
Вирішили:
Затвердити Порядок денний засідання Громадської ради при Головному управлінні ДПС у Кіровоградській області.
З питання 2 Порядку денного
Слухали: Твердохліб І.Б. (начальника управління оподаткування фізичних осіб ГУ ДПС у Кіровоградській області), яка розповіла присутнім про підсумки кампанії декларування – 2026.
Посадовиця зокрема зазначила, що громадянами області задекларовано 2939,4 млн гривень. У порівнянні з попереднім роком це більше на 73,0 млн гривень.
Загалом громадянами подано 3878 декларацій.
За результатами декларування громадяни самостійно визначили до сплати ПДФО – 42,1 млн грн (на 10,4 млн грн більше минулого року) та військового збору 22,5 млн грн (на 16,7 млн грн більше минулого року).
Найбільші суми доходів, які декларували громадяни:
спадщина та дарування – 218,6 млн грн;
доходи від продажу об’єктів рухомого та нерухомого майна – 64,9 млн грн;
іноземні доходи – 60,5 млн грн;
інвестиційні доходи – 19,4 млн грн;
дохід від продажу сільськогосподарської продукції – 7,8 млн грн;
інші оподатковувані доходи – 6,0 млн гривень.
Цього року кількість мільйонерів збільшилася на 59 осіб у порівнянні з минулим роком.
Доходи більше 1 млн грн задекларували 342 громадянина. Сукупно ними задекларовано 2203,9 млн грн доходу та визначено до сплати 20,6 млн грн податку на доходи фізичних осіб та 8,6 млн грн військового збору.
Громадянами-міліонерами задекларовано такі види доходів: 138 осіб – задекларували доходи від підприємницької діяльності; 53 особи – заробітну плату; 32 особи – спадщину; 25 осіб – дивіденди; 17 осіб – дохід від продажу нерухомого майна; 16 осіб – дохід резидента Дія Сіті; 12 осіб – іноземні доходи; 9 осіб – дохід від провадження незалежної професійної діяльності; 9 осіб - дохід від продажу рухомого майна; 9 осіб – дохід від надання майна в оренду; 9 осіб – інші доходи, що не підлягають оподаткуванню; 7 осіб – дохід за договором цивільно – правового характеру; 2 особи – інвестиційний прибуток; 2 особи – дохід від реалізації сільськогосподарської продукції; 2 особи – інші оподатковувані доходи.
Найбільші суми доходів (понад 100,0 млн грн) задекларовано громадянами – мільйонерами на території Кропивницького району (м. Кропивницький) - 2 особи та на території Олександрійського району (Світловодська ТГ) – 2 особи.
Правом на податкову знижку скористалися 1113 громадян, яким підлягає поверненню з бюджету 5,8 млн грн податку на доходи фізичних осіб. Порівняно з відповідним періодом минулого року це більше на 0,8 млн гривень.
Вирішили:
Взяти інформацію до відома.
З питання 3 Порядку денного
Слухали: Янишевського В.В. (начальника управління по роботі з податковим боргом ГУ ДПС у Кіровоградській області) який поінформував членів громадської ради про стан організації роботи з податковим боргом в Головному управлінні ДПС у Кіровоградській області у 2026 році.
Так, однією із функцій податкової служби є погашення податкового боргу, стягнення недоїмки із сплати єдиного внеску та інших платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи (п. 19 1.1.22. ПКУ).
Податковий борг виникає, коли платник податків не сплачує вчасно суму, яку він сам задекларував або яка була узгоджена з податковим органом. Якщо не погасити податковий борг вчасно, податкова служба має право вдатися до примусових заходів. Процес стягнення боргу відбувається поетапно, і кожен із цих етапів може стати неприємним сюрпризом для платника податків. Починаючи з направлення податкової вимоги та описом майна у податкову заставу – закінчуючи стягненням коштів з рахунків боржника та продажем його майна.
За січень – травень поточного року надходження до зведеного бюджету від застосування заходів стягнення склали 140,9 млн.грн. та збільшились в порівнянні з аналогічним періодом минулого року на 20,1 млн.грн. або 17 відс.
Насамперед зросли надходження після направлення до установ банків електронних платіжних інструкцій.
Вадим Янишевський зазначив, що податкові органи і раніше використовували механізм погашення податкового боргу шляхом направлення платіжних інструкцій, але на паперових носіях. У зв’язку з набранням чинності наказу Міністерства фінансів України від 30.12.2024 №669 «Про затвердження порядку інформаційної взаємодії ДПС України, Державної казначейської служби України та надавачів платіжних послуг під час передавання платіжних інструкцій на стягнення коштів в електронній формі», з другої половини жовтня минулого року все відбувається в електронній формі (податковий орган – казначейство – банківська установа).
Вже на сьогодні, в результаті запровадження зазначеної системи до зведеного бюджету надійшло 46,2 млн. грн. податків, у тому числі у поточному році – 31,8 млн. грн., що на 21,3 млн. грн. або втричі більше ніж за 5 місяців 2025 року.
На жаль, незважаючи на вжиті заходи податковий борг продовжує зростати і станом на 1 червня 2026 року загальна сума податкового боргу становить 7 млрд. 790 млн. гривень. Найбільшими боржниками є підприємства добувної, сільськогосподарської галузей та постачальники комунальних послуг, хоча також фіксується зростання заборгованості серед громадян та фізичних осіб-підприємців, яка складає 600,0 млн. гривень.
Основними причинами виникнення податкового боргу є:
· фінансова нестабільність частини підприємств;
· несвоєчасна сплата податків;
· непоінформованість платників щодо власного статусу заборгованості – це в основному стосується фізичних осіб.
На сьогодні 121 тисяча фізичних осіб мають заборгованість до 3060грн. (81 відс. від загальної кількості боржників – фізичних осіб), тобто, коли податкові органи не застосовують заходи стягнення. З метою скорочення такої кількості боржників ми проводимо роз’яснювальну роботу в основному в центах обслуговування платників податків та за допомогою місцевих територіальних громад. Лише у поточному році ця кількість скоротилася майже на 3 тисячі громадян.
Посадовець також звернув увагу, що відповідно до чинного законодавства податковий борг підлягає стягненню в примусовому порядку. Проте, податкова служба, перш за все, зацікавлена у добровільному погашенні заборгованості.
Для цього діють:
· сервіси в «Електронному кабінеті платника», де кожен може перевірити наявність боргу;
· консультаційна підтримка в офісах податкових консультантів.
У поточному році рівень добровільності погашення боргу складає 65,4 відс., а це 92,1 млн.грн. від загальної суми надходжень у рахунок погашення заборгованості.
Також, податковими органами особлива увага приділяється погашенню заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, який формує дохідну частину Пенсійного фонду України. Тому своєчасна сплата нарахованих сум та якнайшвидше погашеної заборгованості, у разі її виникнення, має бути пріоритетною для платників податків.
Керівник структурного підрозділу по роботі з податковим боргом підкреслив, що за порушення терміну сплати єдиного внеску платнику нараховується штраф у розмірі 20 відс. своєчасно несплачених сум.
Крім того, на суму недоїмки нараховується пеня у розмірі 0,1 відс. суми недоплати за кожен день прострочення платежу.
Звертаю увагу, що строки давності щодо нарахування та стягнення сум заборгованості, штрафів та пені з єдиного внеску не застосовується.
Тому ЄСВ краще платити своєчасно.
На жаль, приріст боргу зі сплати єдиного внеску у цьому році склав
15,2 млн грн, за рахунок несплати нарахованих сум, в основному, підприємств добувної галузі (Новокостянтинівська шахта - 4,1 млн.грн., Інгульська шахта - 4,0 млн грн., Смолінська шахта - 1,1 млн грн,).
При цьому, загалом надходження в рахунок погашення заборгованості з єдиного внеску склали 38,6 млн грн. Від органів ДВС такі надходження склали 12,7 млн.грн., що на 28,3 відс. більше ніж за 5 місяців 2025 року.
По нашій області мають заборгованість зі сплати єдиного соціального внеску 10195 боржників з сумою боргу 255,9млн.грн., з них 8861 боржника (87 відс.) – це фізичні особи – підприємці, борг яких складає 168,3 млн.грн., що становить 65,8 відс. від загальної суми заборгованості.
Наостанок він зазначив, що питання погашення боргів завжди було болючим для платників податків та актуальним для держави як одного з резервів наповнення бюджету. Тому ми і надалі будемо вживати всіх важелів по стягненню податкового боргу в межах вимог чинного законодавства.
Вирішили:
Взяти інформацію до відома.
З питання 4 Порядку денного
Слухали: Волкова І.В. (голову громадської ради), щодо затвердження Плану роботу Громадської ради при ГУ ДПС у Кіровоградській області на ІІІ квартал 2026 року.
Вирішили:
Наступне засідання Громадської ради при ГУ ДПС у Кіровоградській області провести у третьому кварталі 2026 року.
З питання 5 Порядку денного
Слухали: Волкова І.В. (голову громадської ради), який запропонував на наступному засіданні Громадської ради при ГУ ДПС у Кіровоградській області розглянути питання новацій та змін у податковому законодавстві у 2026 році, якщо такі відбудуться.
Інші пропозиції щодо до порядку денного засідання громадської ради на ІІІ квартал 2026 року надати секретарю громадської ради в робочому порядку.
Вирішили:
Підтримати пропозицію Волкова В.І.
Голова громадської ради при ГУ ДПС у Кіровоградській області, Волков І.В. оголосив про закриття засідання.
Голова громадської ради Ігор ВОЛКОВ
Секретар Вікторія ПРОШАЧЕНКО