Протокол № 16

засідання громадської ради при ГУ ДПС у Кіровоградській області

м. Кропивницький                                                                         24 грудня 2025 року

Місце проведення: Прес-центр ГУ ДПС у Кіровоградській області (вул. Велика Перспективна, 55, м. Кропивницький). 

Початок засідання: 14 год. 00 хв.

Присутні:

члени громадської ради при ГУ ДПС у Кіровоградській області – 10 осіб;

начальник ГУ ДПС у Кіровоградській області Олег Мартинюк;

в.о. заступника начальника ГУ ДПС у Кіровоградській області Роман Грущак;

начальник управління правового забезпечення ГУ ДПС у Кіровоградській області Лілія Чирухіна.

Порядок денний:

1. Відкриття засідання Громадської ради при ГУ ДПС у Кіровоградській області. Оголошення порядку денного.

2. Щодо результатів контрольно-перевірочної роботи (у розрізі планових та позапланових (фактичних) перевірок, аналіз найбільш поширених виявлених порушень за 2025 рік).

3. Статистика по справах в судах по результатах контрольно-перевірочної роботи за 2025 рік.

4. Затвердження Плану роботу Громадської ради при ГУ ДПС у Кіровоградській області на I квартал 2026 року.

5. Підведення підсумків засідання. Різне.

Голосували: за затвердження порядку денного засідання:

«за» – 10;

«проти» – 0;

«утримались» – 0.

З питання 1 Порядку денного

Слухали: Волкова І.В. (голову громадської ради), який оголосив порядок денний засідання Громадської ради при Головному управлінні ДПС у Кіровоградській області.

Голосували:

за затвердження порядку денного засідання:

«за» – 10;

«проти» – 0;

«утримались» – 0.

Вирішили:

Затвердити Порядок денний засідання Громадської ради при Головному управлінні ДПС у Кіровоградській області.

З питання 2 Порядку денного

Слухали: Грущака Р.Л. (в. о. заступника начальника ГУ ДПС у Кіровоградській області), який доповів присутнім про результати контрольно-перевірочної роботи (у розрізі планових та позапланових (фактичних) перевірок, аналіз найбільш поширених виявлених порушень за 2025 рік).

Посадовець зокрема зазначив, що управлінням податкового аудиту за січень-листопад 2025 року проведено 1205 перевірок, з яких 258 документальних планових та позапланових перевірки (56 - планових, 202 - позапланових) та 947 фактичних перевірок.

За результатами контрольно-перевірочної роботи за січень-листопад 2025 донараховано узгоджених та неузгоджених грошових зобов’язань на загальну суму 5779,3 млн. грн. Донараховано узгоджених грошових зобов’язань, які підлягають погашенню на загальну суму 5397,0 млн. грн., в тому числі за результатами документальних перевірок – 5384,3 млн. грн.(185,3 млн. грн. - по плановим перевіркам, 5199 млн. грн. - по позаплановим), фактичних перевірок – 12,7 млн. гривень.

У січні-листопаді п. р. до бюджетів усіх рівнів забезпечені стягнення донарахованих сум за актами перевірок в розмірі 50,6 млн. грн. (по плановим – 34,0 млн. грн., по позаплановим - 9,0 млн. грн., 7,6 млн. грн. - по фактичним перевіркам ).

Станом на 01.12.2025 на території Кіровоградської області здійснюють діяльність з продажу товарів (надані послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг 11 700 суб’єктів господарювання (СГ) на 18 525 господарських об’єктах (ГО) з використанням 23 223 РРО/ПРРО.

Працівниками відділу фактичних перевірок за січень – листопад 2025 проведено 947 перевірок за результатами яких до суб’єктів господарювання застосовано штрафні санкції на загальну суму 21 401,0 тис. грн., з яких 10 813,0 тис. грн перебувають на апеляційному/судовому оскаржені (на апеляційному оскаржені – 1 209,0 тис. грн. та на судовому оскаржені – 9 604,0 тис. грн.)

Станом на 01.12.2025 частка скасованих за результатами адміністративного оскарження грошових зобов’язань (225,0 тис. грн.) у загальній сумі оскаржуваних ППР, щодо яких прийнято рішення (2 405,0 тис. грн.), склала 9,4 відсотків.

Всього станом на 01.12.2025 узгоджено штрафних санкцій на загальну суму 12 671,0 тис. грн. (в т. ч. за актами звітного року – 10 363,0 тис. грн, за актами минулих років – 2 308, 0 тис. грн.)

Станом на 01.12.2025 рівень узгоджених грошових зобов’язань, донарахованих за результатами КПР, у загальній сумі таких грошових зобов’язань, склав 59 відсотків (12 671/21 401).

Всього за 11 місяців 2025 з узгоджених сум (12 671,0 тис. грн.) СГ сплачено до відповідних бюджетів – 7 593,0 тис. грн. (в т. ч. до державного бюджету – 7 039,0 тис. грн, до місцевих бюджетів – 554,0 тис. грн.).

Станом на 01.12.2025 рівень сплати узгоджених донарахованих грошових зобов’язань, які підлягають погашенню склав 60 відсотків (7 593/12 671).

Крім цього, відділом фактичних перевірок управління податкового аудиту ГУ ДПС у Кіровоградській області передано за січень-листопад 2025 до ГУ ДПС інших регіонів, матеріали 153 фактичних перевірок СГ, які здійснюють господарську діяльність на території регіону, для застосування штрафних (фінансових санкцій) на загальну суму 55 362,8 тис. гривень.

В ході фактичних перевірок проведених у січні - листопаді 2025 працівниками відділу фактичних перевірок на ГО СГ здійснено 57 хронометражів розрахункових операцій, що привело до збільшення виторгів на 2 273 відс. у порівняні з аналогічним минулим періодом.

Також, в ході проведених за 11 місяців 2025 фактичних перевірок суб’єктів господарювання, які використовують працю найманих працівників, виявлено 49 порушень СГ трудового законодавства.

Матеріали відповідних фактичних перевірок, направлено підрозділом фактичних перевірок управління податкового аудиту ГУ ДПС у Кіровоградській області до Південно-східного міжрегіонального управління державної служби з питань праці для прийняття заходів фінансового впливу, відповідно до вимог діючого законодавства.

Крім цього, за результатами проведених фактичних перевірок за січень - листопад 2025, працівниками відділу фактичних перевірок встановлено 6 випадків здійснення громадянами господарської діяльності без державної реєстрації та вжитті відповідні заходи щодо притягнення даних громадян до адміністративної відповідальності.

Вирішили:

Взяти інформацію до відома.

З питання 3 Порядку денного

Слухали: Чирухіну Л.І. (начальника управління правового забезпечення ГУ ДПС у Кіровоградській області), яка поінформувала членів громадської ради про статистику по справах в судах по результатах контрольно-перевірочної роботи за 2025 рік.

Зокрема зазначила, з початку року 2025року платниками податків подано:

31 адміністративний позов на суму 8934,6 тис. грн., якими оскаржено податкові повідомлення-рішення, винесені за результатами проведення фактичних перевірок та якими встановлено порушення норм ЗУ «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

Винесено на користь ДПС :

Всього 9 судових рішення на суму 2 962,83 тис. грн.

Винесено на користь платників :

Всього 6 судових рішення на суму 1644,93 тис. грн.

16 справ на суму 4326,84 тис. грн. знаходяться на розгляді.

З початку року 2025р. платниками податків подано 49 адміністративних позовів на суму 65959,85 тис. грн., якими оскаржено податкові повідомлення-рішення, винесені за результатами проведення фактичних перевірок та якими встановлено порушення норм ЗУ «Про державне регулювання виробництва обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, біоетанолу, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, тютюнової сировини, рідин, що використовуються в електронних сигаретах та пального»

Винесено на користь ДПС :

Всього 17 судових рішення на суму 4261,15 тис. грн.

Винесено на користь платників :

Всього 8 судових рішення на суму 1216,38 тис. грн.

24 справ на суму 60 482,32 тис. грн. знаходяться на розгляді. ( серед них актуальна справа 340/1972/25 сума позову 55,3 млн.грн. знаходиться на розгляді).

А також озвучила позитивну та негативну практику, що склалася по актам документальних та фактичних перевірок.

Вирішили:

Взяти інформацію до відома.

З питання 4 Порядку денного

Слухали: Волкова І.В. (голову громадської ради), щодо затвердження Плану роботу Громадської ради при ГУ ДПС у Кіровоградській області на I квартал 2026 року.

Вирішили:

Наступне засідання Громадської ради при ГУ ДПС у Кіровоградській області провести у першому кварталі 2026 року.

З питання 5 Порядку денного

Слухали: Волкова І.В. (голову громадської ради), який запропонував на наступному засіданні Громадської ради при ГУ ДПС у Кіровоградській області розглянути питання новацій та змін у податковому законодавстві у 2026 році, а також інші пропозиції щодо до порядку денного засідання громадської ради на I квартал 2026 року надати секретарю громадської ради в робочому порядку.

Вирішили:

Підтримати пропозицію Волкова В.І.

Голова громадської ради при ГУ ДПС у Кіровоградській області, Волков І.В. оголосив про закриття засідання.

Голова громадської ради                                                             Ігор ВОЛКОВ

Секретар                                                         Вікторія ПРОШАЧЕНКО