Актуальні питання антикорупційного законодавства: подання повідомлень про зміни в майновому стані у 2023 році

Статтею 52 Закону України від 14 жовтня 2014 року № 1700-VІІ «Про запобігання корупції» зі змінами (далі – Закон) передбачені вимоги до державних службовців та інших суб'єктів на яких розповсюджується дія Закону щодо заходів фінансового контролю до яких належить обов’язок повідомити Національне агентство з питань запобігання корупції (далі – Національне агентство) про суттєві зміни в майновому стані суб’єкта декларування в разі отримання доходу, придбання майна або здійснення видатку на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 2 січня відповідного року.

Зазначена інформація вноситься до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та оприлюднюється на офіційному вебсайті Національного агентства.

Повідомлення про суттєві зміни в майновому стані зобов’язані подавати лише службові особи , які займають відповідальне та особливо відповідальне становище, а також суб'єктів декларування, які займають посади, пов'язані з високим рівнем корупційних ризиків, відповідно до статті 513 Закону. 

Водночас Законом України від 08 липня 2022 року № 2381-ІХ «Про внесення змін до Закону України «Про запобігання корупції» щодо особливостей застосування законодавства у сфері запобігання корупції (далі – Закон № 2381), встановлені доповнення щодо особливостей застосування законодавства у сфері запобігання корупції в умовах воєнного стану, а саме: суб’єкт декларування, який відповідно до частини четвертої статті 52 Закону зобов'язаний подати повідомлення про суттєві зміни у майновому стані, підстави для подання якого виникли у період дії воєнного стану, введеного Указом Президента № 64/2022, зобов’язаний подати таке повідомлення протягом дев'яноста календарних днів з дня його припинення чи скасування.

Повідомлення не подається, якщо:

- отримання доходу, придбання майна або здійснення видатку здійснено членом сім’ї суб'єкта декларування;

- вартість майна, набутого у власність суб'єктом декларування, йому невідома;

- суб’єктом декларування здійснена операція із купівлі, продажу або обміну іноземної валюти за рахунок власних грошових активів суб'єкта декларування або членів його сім’ї;

- суб’єкт декларування припинив перебування на посаді, яка передбачає зайняття відповідального та особливо відповідального становища або посаді яка пов'язана з високим рівнем корупційних ризиків.

В той же час згідно із Законом № 2381, повідомлення про суттєві зміни у майновому стані суб’єктом декларування не подається на вчинення таких дій:

1) одержання грошових коштів, у повному обсязі використаних (за наявності підтвердження використання одержаних грошових коштів у повному обсязі на одну або декілька із зазначених цілей) виключно для таких цілей:

здійснення переказів на спеціальні рахунки, відкриті Національним банком України для підтримки Збройних Сил України та/або для гуманітарної допомоги особам, які постраждали внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України;

здійснення у встановленому законодавством порядку благодійних пожертв на користь Збройних Сил України;

здійснення у встановленому законодавством порядку благодійних пожертв для підтримки і захисту осіб, які постраждали внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України;

здійснення витрат на придбання та доставку товарів з подальшою їх передачею у власність Збройним Силам України, іншим військовим формуванням, утвореним відповідно до законів України, добровольчим формуванням територіальних громад, розвідувальним органам, правоохоронним органам;

здійснення витрат на придбання та доставку товарів, оплату робіт чи послуг, наданих як гуманітарна допомога особам, які постраждали внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України;

2) одержання безоплатно або за ціною, нижчою за мінімальну ринкову ціну, товарів з подальшою їх передачею у власність Збройним Силам України, іншим військовим формуванням, утвореним відповідно до законів України, добровольчим формуванням територіальних громад, розвідувальним органам, правоохоронним органам (за наявності підтвердження передачі таких товарів у повному обсязі);

3) одержання безоплатно або за ціною, нижчою за мінімальну ринкову ціну, товарів, наданих як благодійна пожертва чи гуманітарна допомога особам, які постраждали внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України (за наявності підтвердження надання таких товарів у повному обсязі на зазначені цілі);

4) одержання безоплатно або за ціною, нижчою за мінімальну ринкову ціну, особами, які фактично проживають на тимчасово окупованих територіях України чи на територіях, на яких ведуться (велися) бойові дії, або особами, які були змушені залишити місце свого фактичного проживання внаслідок тимчасової окупації (загрози тимчасової окупації), ведення (загрози ведення) бойових дій:

послуг із проживання чи розміщення;

транспортних послуг чи послуг із перевезення у зв'язку із зміною місця фактичного проживання та/або з поверненням до місця проживання;

медичних послуг;

лікарських засобів;

товарів, робіт або послуг, визнаних гуманітарною допомогою (за винятком транспортних засобів, інших самохідних машин і механізмів, крім легкових автомобілів, спеціально обладнаних для перевезення осіб з інвалідністю та переданих особам з інвалідністю).

Нагадуємо, що інформація внесена до Повідомлення про суттєві зміни в майновому стані, має бути також відображена в щорічній декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за відповідний рік.

* прожитковий мінімум для працездатних осіб станом на 01.01.2021 становить 2270 грн., станом на 01.01.2022 становить 2481 грн., станом на 01.01.2023 становить 2684 грн.

Головне управління ДПС у Кіровоградській області