Звіт про виконання плану роботи Кіровоградської об’єднаної державної податкової інспекції Кіровоградської області Державної податкової служби за перше півріччя 2012 року
опубліковано 10 серпня 2012 о 15:45 Розділ: Плани та звіти роботи

№

з/п

Зміст заходу

Відповідальні виконавці

Інформація про виконання

Розділ 1. Організація роботи ОДПІ щодо виконання завдань із збору платежів до бюджетів та інших завдань із надходження платежів до бюджетів

1.1.

Розробка та доведення до структурних підрозділів ОДПІ завдань із забезпечення збору платежів до бюджетів усіх рівнів

Управління прогнозування, аналізу, обліку та звітності, структурні підрозділи

При отриманні прогнозних завдань з ДПС у Кіровоградській області ОДПІ проводилась робота по розробці та доведенні показників розрахункової бази надходжень до державного бюджету України та місцевих бюджетів до структурних підрозділів ОДПІ.

Наказами ОДПІ від 11.01.2012 №38 „Про розрахункову базу на січень 2012 року”, від 10.02.2012 №367 „Про розрахункову базу на лютий 2012 року”, від 13.03.2012 №598 „Про розрахункову базу на березень 2012 року”, від 17.04.2012 №131 „ Про розрахункову базу на квітень 2012 року”, від 22.05.2012 №364 „Про розрахункову базу на травень 2012 року”, від 14.06.2012 №626 „Про розрахункову базу на червень 2012 року” затверджено:

- розрахункову базу зі збору платежів до загального та спеціального фондів державного бюджету та розрахункову базу з надходження платежів до місцевих бюджетів;

- завдання із рівномірного забезпечення збору платежів до загального фонду державного бюджету;

- завдання із погашення податкового боргу;

- економічно обґрунтований норматив залишку невідшкодованого на розрахунковий рахунок податку на додану вартість (загальний, активний);

- завдання щодо зменшення залишків від'ємного значення по деклараціях з ПДВ

1.2.

Організація роботи структурних підрозділів ОДПІ щодо виконання доведених завдань із забезпечення збору платежів до бюджетів, ритмічного наповнення бюджетів усіх рівнів та виконання та інших завдань, встановлених відповідними наказами ДПС України, ДПС у Кіровоградській області та ОДПІ

Управління оподаткування юридичних осіб, управління оподаткування фізичних осіб, управління податкового контролю, управління погашення податкового боргу, головний відділ податкової міліції, Кіровоградське відділення

Протягом першого півріччя 2012 року Кіровоградською ОДПІ вжито комплекс організаційних та практичних заходів для забезпечення виконання встановлених завдань із надходження платежів до бюджетів усіх рівнів.

За січень-червень 2012 року Кіровоградською ОДПІ забезпечено надходження коштів до загального фонду державного бюджету в сумі 237,8млн.грн. (98,0відс.) до доведеного завдання, у порівнянні з аналогічним періодом минулого року надходження зросли на 17,1млн.грн., або 7,8 відсотка.

Надходження платежів до місцевого бюджету протягом звітного періоду забезпечено на 104,9 відсотка

1.3.

Визначення прогнозних показників збору платежів до бюджетів усіх рівнів у розрізі районів та структурних підрозділів ОДПІ

Управління прогнозування, аналізу, обліку та звітності, управління оподаткування юридичних осіб, управління оподаткування фізичних осіб, управління податкового контролю, управління погашення податкового боргу, Кіровоградське відділення

Щомісячно за погодженням із відповідними структурними підрозділами ОДПІ визначаються:

- попередній прогноз надходжень податків на наступний місяць по бюджетах, платежах;

- прогноз надходжень податків на поточний місяць по бюджетах, платежах та платниках;

- уточнений прогноз надходжень на поточний місяць згідно доведеної розрахункової бази по бюджетах, платежах та платниках;

- уточнений прогноз надходжень податків на поточний місяць по бюджетах, платежах та платниках з 8 до 22 календарного дня поточного місяця:

за результатами опрацювання декларацій з ПДВ та за результатами опрацювання декларацій з податку на прибуток;

- підсумковий прогноз по бюджетах, платежах та платниках з врахуванням фактичних надходжень

1.4.

Моніторинг стану щоденних надходжень платежів до бюджетів усіх рівнів у розрізі джерел доходів, за видами економічної діяльності та виявлення резервів їх збільшення. За результатами роботи підготовка інформацій керівництву ОДПІ з відповідними пропозиціями

Управління прогнозування, аналізу, обліку та звітності

Здійснювався щоденний моніторинг надходжень платежів до бюджетів усіх рівнів у розрізі джерел доходів, за видами економічної діяльності та виявлення резервів їх збільшення. За результатами роботи готувалась інформація керівництву ОДПІ з відповідними пропозиціями

1.5.

Здійснення аналізу стану організації роботи структурних підрозділів ОДПІ щодо виконання доведених завдань із забезпечення збору платежів до бюджетів усіх рівнів та інших завдань із надходження коштів до бюджетів, встановлених відповідними наказами ДПС України, ДПС у Кіровоградській області та ОДПІ

Управління оподаткування юридичних осіб, управління оподаткування фізичних осіб, управління податкового контролю, управління погашення податкового боргу, Кіровоградське відділення

Щоденно в структурних підрозділах ОДПІ здійснюється моніторинг фактичних надходжень до бюджетів усіх рівнів, формування прогнозних показників надходжень у розрізі податків та платників, аналіз виконання доведеного завдання за місяць по підприємствам та в цілому по ОДПІ

1.6.

Розробка щомісячного Плану заходів ОДПІ щодо виконання доведених завдань із забезпечення збору платежів до бюджету

Управління прогнозування, аналізу, обліку та звітності

Протягом першого півріччя п.р. розроблено та затверджено 6 Планів заходів ОДПІ щодо виконання доведених щомісячних завдань із забезпечення збору платежів до бюджету та здійснювався контроль за їх виконанням

1.7.

Проведення аналізу зведених звітів про пільги в оподаткуванні. За результатами роботи підготовка інформацій керівництву ОДПІ з відповідними пропозиціями

Управління прогнозування, аналізу, обліку та звітності

Проведено аналіз зведених звітів про пільги в оподаткуванні. За результатами роботи підготовка інформацій керівництву ОДПІ з відповідними пропозиціями

1.8.

Затвердження в установленому порядку переліку платежів, закріплених за структурними підрозділами, контроль за справлянням яких покладено на ОДПІ

Організаційно-розпорядчий відділ, структурні підрозділи

Наказом Кіровоградської ОДПІ від 15.05.2012 №326 „Про закріплення платежів за структурними підрозділами” закріплено за структурними підрозділами в установленому порядку перелік платежів.

Керівниками структурних підрозділів організовано роботу щодо забезпечення контролю за справлянням (стягненням) платежів, закріплених згідно з Переліком, визначено відповідальних за адміністрування платежів посадових осіб та передбачено у їх посадових інструкціях відповідні обов’язки

1.9.

Забезпечення виконання заходів щодо вдосконалення процедур реєстрації та обліку платників податків в органах державної податкової служби

Управління інформатизації та обліку платників податків, Кіровоградське відділення

Щочетверга до ДПС в області направлялись зауваження та пропозиції щодо вдосконалення процедур реєстрації та обліку платників податків в Кіровоградській ОДПІ

1.10.

Опрацювання в структурних підрозділах ОДПІ оглядових листів, телеграм тощо щодо оцінки роботи підпорядкованих структурних підрозділів по відповідних напрямах роботи та вжиття відповідних заходів щодо усунення вказаних у них недоліків

Структурні підрозділи

В структурних підрозділах ОДПІ опрацьовувались оглядові листи, телеграми тощо, які надходили з ДПС в області щодо оцінки роботи структурних підрозділів ОДПІ, брались до уваги зауваження та недоліки з метою недопущення вказаних недоліків в подальшій роботі. За результатами їх розгляду притягнуто до відповідальності сім працівників ОДПІ у вигляді зменшення розрахункового розміру премії

Розділ 2. Організація роботи ОДПІ щодо контролю за додержанням податкового законодавства, повнотою і своєчасністю сплати платежів до бюджетів юридичними особами, фізичними та самозайнятими особами

податок на прибуток

2.1.

Здійснення аналізу:

ефективності вжитих заходів щодо залучення до оподаткування підприємств, які мінімізують податкові зобов’язання з податку на прибуток;

основних показників фінансово-господарської діяльності бюджетоформуючих платників податків, стану нарахування і сплати ними податку на прибуток з метою виявлення причин збитковості, низької податкової віддачі тощо;

діяльності неприбуткових підприємств, установ та організацій, зокрема громадських, благодійних, релігійних організацій, політичних партій, професійних спілок та виборчих комісій, що не подають звітності до ОДПІ.

За результатами роботи підготовка керівництву ОДПІ інформації з відповідними пропозиціями

Управління оподаткування юридичних осіб, Кіровоградське відділення

Станом на 01.07.2012 року рівень залучення до сплати платників податку на прибуток становить 86,0 відс., що на 2,0 відс. більше порівняно з 01.06.2012 року, та на 3,9 відс. більше порівняно з відповідним періоду минулого року. Даний податок сплачують 2934 СГ.

Позитивні нарахування згідно декларацій і розрахунків за результатами першого кварталу 2012 року становлять 35,0млн.гривень.

В порівнянні з четвертим кварталом 2011 року нарахована згідно декларацій та розрахунків сума податку на прибуток скоротилась на 0,6млн.грн., або на 1,5 відсотки.

Основними причинами зменшення нарахованої суми податку при зростанні промислового виробництва на 0,6відс. стало:

зменшення ставки податку з 25відс. до 21відс. (умовні втрати податку на прибуток склали 6677,9тис.гривень);
звільнення від оподаткування прибутку одного підприємства, відповідно до ст.154.8 Податкового кодексу України (втрати склали 375,8тис.грн.);
зменшенням на 1491,8тис.грн. нарахованої суми податку на прибуток по одному підприємству, що пояснюється відсутністю нарахування авансів при виплаті дивідендів (в першому кварталі 2011 року нараховано 1652,3тис.гривень).

Негативно на рівень нарахованої суми податку на прибуток вплинуло скорочення нарахувань податку за результатами першого кварталу 2012 року порівняно з аналогічним періодом 2011 року.

Податкова віддача за результатами першого кварталу 2012 року склала 0,94 відс., що на 0,32 відс. більше порівняно з другим - четвертим кварталами 2011 року та на 0,19 відс. більше порівняно з аналогічним періодом 2011 року.

Рівень податкової віддачі по ОДПІ на 0,02 відс. більше середньо обласного показника.

На рівень податкової віддачі негативно вплинуло:

звільнення від оподаткування прибутку двох підприємств відповідно до п.п.154.8 статті 154 та п. «д» ст. 16 підрозділу 4 розділу ХХ Податкового кодексу України. Так, за результатами першого кварталу 2012 року підприємствами задекларовано скориговані валові доходи в сумі 140,3 млн.грн., що складає майже 3,0 відс. загальної суми скоригованих валових доходів по місту, об’єкт оподаткування склав 36,1млн.гривень. Від надання вищезазначеної пільги бюджет недоотримав 7,6 млн.грн. податку на прибуток. Втрати податкового навантаження в цілому по місту від звільнення підприємства від оподаткування прибутку склали 0,16 відсотка.

Станом на 01.07.12 зареєстровано 1246 неприбуткові установи та організації.

Протягом січня-червня 2012 року внесено зміни по 57 організаціях, внесено до реєстру 37, повторно внесено 35, виключено з реєстру неприбуткових організацій – 21, відмовлено у внесенні до реєстру неприбуткових 6 суб’єктів господарювання

2.2.

Забезпечення:

контролю за повнотою сплати авансових внесків з податку на прибуток у разі нарахування та виплати суб’єктами господарювання дивідендів, нарахованих на акції за результатами фінансово-господарської діяльності у попередніх роках;

ефективності вжитих структурними підрозділами заходів щодо залучення до оподаткування підприємств, які мінімізують податкові зобов’язання з податку на прибуток;

рівня податкової віддачі з податку на прибуток суб’єктів господарювання, з метою визначення груп ризику для відбору до проведення перевірок суб‘єктів господарювання, які мають рівень податкової віддачі нижче середньо галузевого

Управління оподаткування юридичних осіб, Кіровоградське відділення

За січень-червень 2012 року 23 СГ сплачено 9674,8 тис.грн авансових внесків з податку на прибуток при нарахуванні та виплаті дивідендів, нарахованих на акції за результатами фінансово-господарської діяльності у попередніх роках. Сплачена сума авансових внесків на 6591,9 тис.грн., або в 3,1 рази більше порівняно з аналогічним періодом 2011 року.

При проведенні камеральних перевірок податкової звітності фактів несвоєчасної сплати авансових внесків з податку на прибуток у разі нарахування та виплати суб’єктами господарювання дивідендів, нарахованих на акції за результатами фінансово-господарської діяльності у попередніх роках не встановлено.

Вжито заходів щодо залучення до оподаткування підприємств, які мінімізують податкові зобов’язання з податку на прибуток. Так згідно розпорядження Кіровоградської ОДПІ Кіровоградської області ДПС від 03.04.2012 р. № 3-р „Про внесення змін до розпорядження Кіровоградської ОДПІ Кіровоградської області ДПС» від 21.03.2012 №7-р закріплено 172 підприємства - мінімізатора. За результатами відпрацювання підприємств – мінімізаторів 147 підприємствами сплачено в червні місяці, що складає 74,6відс. доведеної кількості, в сумі 853,6тис. грн. податку на прибуток, що на 513,1тис.грн., або в 2,5 рази більше порівняно з червнем 2011 року.

Податкова віддача за результатами першого кварталу 2012 року склала 0,94відс., що на 0,32 відс. більше порівняно з другим - четвертим кварталами 2011 року та на 0,19 відс. більше порівняно з аналогічним періодом 2011 року. Податкова віддача на 0,02 відс. більше середньообласного показника.

Поряд з цим, підготовлено службові записки до управління контрольно – перевірочної роботи та ГВПМ з переліками СПД, що ухиляються від подання податкової звітності, звітують про відсутність об’єкту оподаткування, про відсутність господарської діяльності

ПДВ

2.3.

Здійснення аналізу поданої податкової звітності з ПДВ на предмет відповідності динаміки нарахованого ПДВ тенденціям економічного розвитку регіону

Управління оподаткування юридичних осіб, Кіровоградське відділення

У першому півріччі ц.р. спостерігається тенденція збільшення позитивних нарахувань з ПДВ по регіону. За результатами проведеного аналізу поданих декларацій середньомісячні позитивні нарахування сум ПДВ становлять 25,3млн.грн., що на 4,6млн.грн. або на 18,2відс. менше середньомісячних нарахувань аналогічного періоду минулого року (20,7млн.гривень)

2.4.

Забезпечення контролю за сплатою самостійно задекларованих сум по ПДВ в повному обсязі з метою недопущення приросту новоствореного податкового боргу

Управління оподаткування юридичних осіб, управління оподаткування фізичних осіб, Кіровоградське відділення

Здійснювався контроль за сплатою самостійно задекларованих сум по ПДВ з метою недопущення приросту новоствореного податкового боргу. В першому півріччі ц.р. забезпечено надходження задекларованих сум ПДВ у повному обсязі, лише за винятком підприємств комунальної власності, які мають податковий борг.

Найбільший податковий борг допущено трьома суб’єктами господарювання: 23,4млн.грн або 24,6відс., 7,8млн.грн. або 8,2відс. та 7,7млн.грн. або 8,1 відсотка

2.5.

Аналіз вжитих заходів, направлених на забезпечення надходжень податку на додану вартість до державного бюджету за способами сплати

Управління оподаткування юридичних осіб, Кіровоградське відділення

З початку року до загального фонду державного бюджету податку на додану вартість зібрано 148,1млн.грн., що на 31,8млн.грн. більше за відповідний період минулого року. Темп росту до факту відповідного періоду минулого року становить 127,3відсотки. Завдання надходжень по збору податку на додану вартість виконано на 99,8 відсотків.

Аналіз фактичного забезпечення надходжень ПДВ до загального фонду державного бюджету в розрізі структурних підрозділів:

- управління оподаткування юридичних осіб – 117,4млн.грн.;

- управління оподаткування фізичних осіб – 3,1млн.грн.;

- управління податкового контролю – 7,9млн.грн.;

- управління погашення податкового боргу – 19,6млн.гривень

2.6.

Здійснення контролю за формуванням бюджетоформуючими платниками податків бази оподаткування та недопущення фактів мінімізації податкових зобов’язань

Управління оподаткування юридичних осіб, Кіровоградське відділення

Проведено детальний аналіз бази оподаткування бюджетоформуючих платників ПДВ.

За результатами проведеного аналізу не встановлено фактів мінімізації податкових зобов`язань з ПДВ

2.7.

Організація роботи по відпрацюванню розшифровок податкових зобов’язань та податкового кредиту з податку на додану вартість у розрізі контрагентів

Станом на 01.07.2012 загальна сума заниження податкового зобов’язання (з урахуванням строку давності) складає 393,7млн.грн., сума завищення податкового кредиту – 655,51млн. гривень.

Сума найбільших розбіжностей (з урахуванням строку давності, пари понад 100 тис.грн.) по заниженню податкового зобов’язання за 2009-2012рр. складає 263,5млн. грн., по завищенню податкового кредиту - 537,2млн. гривень.

Порівняно з початком поточного року загальна сума заниження податкового зобов’язання зменшилась на 17,5млн. гривень.

Порівняно з початком поточного року загальна сума завищення податкового кредиту зменшилась на 46,2 тис. гривень

2.8.

Проведення моніторингу даних Єдиного реєстру податкових накладних з метою недопущення формування безпідставного податкового кредиту

Управління оподаткування юридичних осіб, Кіровоградське відділення

Проведено моніторинг даних Єдиного реєстру податкових накладних та приділено увагу якості проведення камеральних перевірок декларацій з ПДВ щодо законності формування податкового кредиту за рахунок податкових накладних, які не зареєстровані в Єдиному реєстрі.

Проведеними документальними позаплановими невиїзними перевірками встановлені порушення формування податкового кредиту:

- податкової декларації підприємства з податку на додану вартість за лютий ц. р., за результатами якої встановлено завищення податкового кредиту в розмірі 45,0тис. гривень. Унаслідок чого, зменшено суму податкового кредиту в розмірі 45,0тис.грн та збільшено суму ПДВ, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет в розмірі 45,0тис.грн.;

- податкової декларації підприємства з податку на додану вартість за січень ц. р., за результатами якої встановлено завищення податкового кредиту в розмірі 18,6 тис. гривень. Унаслідок чого зменшено суму податкового кредиту в розмірі 18,6тис.грн та збільшено суму ПДВ, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет в розмірі 18,6 тис.гривень.

Проведеною камеральною перевіркою податкової декларації підприємства з податку на додану вартість за березень та квітень ц. р., 12.06.2012 р. встановлено порушення п.198.6 ст.198 р.V Податкового кодексу України, за результатами якої встановлено завищення податкового кредиту в розмірі 150,6 тис. гривень. Внаслідок чого зменшено суму податкового кредиту в розмірі 150,6 тис.грн та збільшено суму ПДВ, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет в розмірі 150,6 тис. грн. та застосовано фінансові санкції у розмірі 37,6 млн. гривень

2.9.

Контроль за правомірністю застосування платниками спеціального режиму оподаткування податку на додану вартість

Управління оподаткування юридичних осіб, Кіровоградське відділення

Забезпечується контроль за правомірністю застосування СГ спеціального режиму оподаткування податком на додану вартість. Відповідно до вимог Податкового кодексу України надають декларації 16 сільгосптоваровиробників. До спеціального фонду державного бюджету нараховують та сплачують податок на додану вартість три переробні підприємства. До спеціального фонду державного бюджету податку на додану вартість зібрано 2,0 млн.грн., темп росту до факту відповідного періоду минулого року становить 99,1 відсотка

2.10.

Організація роботи щодо якісного проведення камеральних перевірок у частині обґрунтованості та правомірності використання платниками пільг

Управління оподаткування юридичних осіб, Кіровоградське відділення

Приділяється увага якості проведення камеральних перевірок декларацій з ПДВ у частині обґрунтованості та правомірності використання платниками пільг. Камеральні перевірки декларацій з податку на додану вартість проводяться з дотриманням вимог п.5. р.ХІ наказу Мінфіну України від 25.11.2011 № 1492 “Про затвердження форм та Порядку заповнення податкової звітності з податку на додану вартість” протягом 30 днів, що настають за граничним терміном отримання податкової декларації.

За результатами контрольно-перевірочної роботи донараховано разом із штрафними санкціями ПДВ на загальну суму 3,1млн. грн., із яких:

- за неподання або несвоєчасне подання декларацій до 86 СГ на суму 59,5тис.грн.;

- за несвоєчасну сплату узгоджених сум податкових зобов`язань до 147 СГ на суму 418,2тис. гривень

розширення бази оподаткування ПДВ за рахунок відпрацювання схемного податкового кредиту

2.11.

Організація роботи щодо відпрацювання ризикових категорій суб’єктів господарювання

Управління прогнозування, аналізу, обліку та звітності, управління оподаткування юридичних осіб, управління податкового контролю, управління оподаткування фізичних осіб, управління інформатизації та обліку платників податків, юридичне управління, головний відділ податкової міліції, Кіровоградське відділення

Згідно уточнених переліків підприємств, доведених для відпрацювання за результатами січня-грудня 2011 року, по підприємствах:

«вигодонабувачах»:

Залишаються на відпрацюванні 27 СГ на загальну суму ризикового податкового кредиту 37,9млн.грн., з яких станом на 01.07.2012 відпрацьовано 24,9млн.грн., що становить 65,7 відсотка, залишаються невідпрацьованими 20 СГ на суму 13,0млн.грн., що становить 34,3відс. від залишкової суми доведеного схемного кредиту. Основною з причин невідповідного рівня відпрацювання схемного кредиту по СГД „вигодонабувачам” сумі 13,0млн.грн. є відсутність відповідей по контрагентам інших ДПІ.

«транзитерах»:

Згідно уточнюючих переліків ДПС України за січень-грудень 2011 року залишаються на відпрацюванні 45 СГ на загальну суму ризикового податкового кредиту 82,6млн.грн., з яких станом на 01.07.2012 року відпрацьовано 63,4млн.грн., що становить 76,8 відсотків. Із доведених уточнених переліків залишаються невідпрацьованими 22 СГ на суму 19,2млн.грн., що становить 23,2відс. від залишкової суми доведеного схемного кредиту. Основними причинами не відпрацювання є відсутні акти нікчемності контрагентів інших ДПІ, а також отримання відповідей від інших ДПІ без наявної доказової бази, направлено запити повторно.

„податкових ямах”:

За січень-грудень 2011 року залишаються на відпрацюванні 9 СГ на загальну суму ризикового податкового кредиту 8млн. грн., з яких станом на 01.07.2012 року відпрацьовано 7,0млн. грн. але, поряд з цим, зазначені підприємства не виключені з переліку ризикових, так як по 7 СГ не анульовано свідоцтво платника ПДВ ( причина - за останні 12 календарних місяців обсяг постачання товарів/послуг становить більше 300,0 тис. гривень).

Управлінням податкового контролю юридичних осіб у відповідності до вимог наказу ДПА України №329/ДСК станом на 01.07.2012 складено акти перевірок по:

- підприємствах - «транзитерах» - 12 актів, за результатами яких зменшено суму сумнівного податкового кредиту 2906,2тис.грн, донараховано податкового зобов’язання по ПДВ в сумі 1346,9тис.грн., зменшено від»ємне значення ПДВ у сумі 170,3тис.грн.;

- підприємствах - «вигодонабувачах» - 60 актів, за результатами яких зменшено суму сумнівного кредиту на 5763,6тис.грн, донараховано податкового зобов’язання в сумі 3521,0тис.грн., зменшено від’ємне значення ПДВ в сумі 424,1тис.гривень

2.12.

Забезпечення ефективності роботи структурних підрозділів ОДПІ щодо збільшення надходжень платежів до бюджету шляхом унеможливлення включення податкових накладних ризикових категорій суб’єктів господарювання до Єдиного реєстру податкових накладних

Управління оподаткування юридичних осіб, управління інформатизації та обліку платників податків, головний відділ податкової міліції, Кіровоградське відділення

При проведенні моніторингу даних Єдиного реєстру податкових накладних особлива увага приділяється суб’єктам господарювання групи ризику за категоріями визначеними наказом ДПС України від 23.04.2012 № 329/ДСК «Про Систему раннього виявлення, комплексного відпрацювання та руйнування тіньового сектору економіки».

Проведеною документальною позаплановою невиїзною перевіркою підприємства, яке за березень ц.р. віднесено до категорії підприємство – ймовірна «податкова яма», встановлено порушення формування податкового кредиту за рахунок незареєстрованих податкових накладних ЄРПН.

За результатами перевірки встановлено завищення податкового кредиту в розмірі 45,0тис. гривень. У наслідок чого, зменшено суму податкового кредиту в розмірі 45,0 тис.грн та збільшено суму ПДВ, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет в розмірі 45,0 тис. гривень

2.13.

Узагальнення результатів роботи робочої групи щодо відпрацювання ризикових категорій суб’єктів господарювання. За результатами роботи підготовка інформаційних матеріалів керівництву ОДПІ

Управління прогнозування, аналізу, обліку та звітності

Протягом першого півріччя 2012 року в ОДПІ було проведено 18 засідань робочої групи щодо відпрацювання ризикових категорій суб’єктів господарювання. За результатами проведених засідань підготовлено 18 протоколів в яких зазначені шляхи встановлених завдань

відшкодування ПДВ

2.14.

Організація роботи щодо відшкодування з бюджету сум ПДВ платникам податків, проведення перевірок суб’єктів господарювання з питань правомірності заявлених ними до відшкодування з бюджету сум ПДВ

Управління оподаткування юридичних осіб, Кіровоградське відділення

Протягом першого півріччя 2012 року проведено 80 перевірок з питання достовірності нарахування сум бюджетного відшкодування ПДВ на розрахунковий рахунок платника у банку та в рахунок майбутніх платежів з ПДВ, із них 34 виїзні, 40 камеральних та 6 невиїзних перевірок.

Всі перевірки декларацій з заявленим бюджетним відшкодуванням ПДВ проведені відповідно в терміни визначені статтею 200 Податкового Кодексу України від 02.12.2012 року №2755-VI.

За результатами проведених перевірок упереджено 3,9млн. грн., застосовано штрафних санкцій 632,6 тис. грн., зменшено 24 рядок декларації з ПДВ – 1,1 млн. грн. та зменшено від’ємне значення (рядок 19 декларації з ПДВ) – 18,0 тис. гривень

2.15.

Відпрацювання узагальненої інформації щодо обсягів сум бюджетного відшкодування ПДВ у розрізі декларацій платників, які мають право на бюджетне відшкодування (автоматичне бюджетне відшкодування)

Управління оподаткування юридичних осіб, Кіровоградське відділення

Протягом першого півріччя 2012 року (декларації з ПДВ за березень – квітень 2012 року) відпрацьовано 17 декларацій з податку на додану вартість по 5 підприємствах, що відповідають критеріям автоматичного бюджетного відшкодування та підтверджено та відшкодовано заявлену суму бюджетного відшкодування ПДВ в розмірі 107,0 млн. гривень.

За результатами проведеної роботи з платниками підприємство отримало бюджетне відшкодування в автоматичному режимі по декларації з ПДВ за квітень 2012 року. Зазначені в узагальнених інформаціях щодо обсягів сум бюджетного відшкодування ПДВ по платниках, які мають право на бюджетне відшкодування застереження відпрацьовуються в повному обсязі

2.16.

Відпрацювання зведеної інформації щодо можливих обсягів сум бюджетного відшкодування ПДВ в розрізі декларацій менше 100,0тис.грн. по платниках, які мають право на бюджетне відшкодування

Управління оподаткування юридичних осіб, Кіровоградське відділення

За результатами відпрацювання декларацій з заявленим бюджетним відшкодуванням ПДВ менше 100,0 тис. грн. за перше півріччя 2012 року перевірено 22 декларації з податку на додану вартість по 9 платниках податків та підтверджено суму ПДВ в розмірі 701,4тис. гривень. Зазначені в узагальнених інформаціях щодо обсягів суми бюджетного відшкодування ПДВ по платниках, які мають право на бюджетне відшкодування застереження відпрацьовуються в повному обсязі та отримані дозволи від ДПС у Кіровоградській області на відшкодування сум ПДВ з бюджету

2.17.

Моніторинг сум ПДВ, заявлених до відшкодування, визначення причин їх збільшення та вжиття заходів щодо недопущення неправомірного бюджетного відшкодування ПДВ

Управління оподаткування юридичних осіб, Кіровоградське відділення

Постійно здійснюється моніторинг сум ПДВ, заявлених до відшкодування та визначаються причини їх збільшення, вживаються заходи щодо недопущення неправомірного бюджетного відшкодування ПДВ

2.18.

Проведення моніторингу стану відшкодованих сум ПДВ та залишку невідшкодованих сум ПДВ

Управління оподаткування юридичних осіб, Кіровоградське відділення

Постійно здійснюється моніторинг заявлених та невідшкодованих сум ПДВ на предмет формування неправомірного бюджетного відшкодування. За результатами моніторингу залишків невідшкодованих сум ПДВ проведено 5 невиїзних перевірок з питання достовірності нарахування сум бюджетного відшкодування ПДВ, в ході яких упереджено заявлені суми бюджетного відшкодування ПДВ в розмірі 409,5тис.грн. та застосовано штрафні санкції – 125,1тис. гривень

2.19.

Організація роботи щодо забезпечення своєчасного відпрацювання залишку невідшкодованих сум ПДВ та виконання економічно обґрунтованого нормативу залишку невідшкодованого на розрахунковий рахунок податку на додану вартість (активного)

Управління оподаткування юридичних осіб, Кіровоградське відділення

Вживаються всі необхідні заходи для відпрацювання невідшкодованих сум бюджетного відшкодування ПДВ та зменшення залишків невідшкодованих сум ПДВ, а саме після проведення документальних позапланових виїзних перевірок та/або камеральної перевірки та відповідно Регламенту формування узагальненої інформації щодо обсягів сум бюджетного відшкодування ПДВ по платниках, які мають право на бюджетне відшкодування, на підтверджену заявлену суму ПДВ формується Зведена інформація про можливі загальні обсяги відшкодування ПДВ грошовими коштами та направляється до ДПС обласного рівня для розгляду включених сум ПДВ до відшкодування з бюджету заявлених сум ПДВ

2.20.

Вжиття заходів щодо недопущення росту невідшкодованих сум ПДВ

Управління оподаткування юридичних осіб, Кіровоградське відділення

Вживаються всі необхідні заходи для відпрацювання невідшкодованих сум бюджетного відшкодування ПДВ та зменшення залишків невідшкодованих сум ПДВ

2.21.

Проведення організаційних та практичних заходів щодо упередження незаконного відшкодування ПДВ та мінімізації податкових зобов’язань платників податку

Управління оподаткування юридичних осіб, Кіровоградське відділення

За результатами проведених перевірок упереджено 3,9млн.грн., застосовано штрафних санкцій 632,6тис.грн., зменшено 24 рядок декларації з ПДВ – 1,1млн.грн. та зменшено від’ємне значення (рядок 19 декларації з ПДВ) – 18,0тис. гривень

акцизний податок

2.22.

Організація роботи щодо адміністрування акцизного податку, збору на розвиток виноградарства, садівництва та хмелярства

Управління оподаткування юридичних осіб, Кіровоградське відділення

В результаті проведеної роботи щодо адміністрування акцизного податку, збору на розвиток виноградарства, садівництва та хмелярства в першому півріччі 2012 році забезпечено надходження:

- акцизного податку – 0,4 млн.грн., що становить 113,8 відс. до доведеного завдання;

- збору на розвиток виноградарства садівництва і хмелярства – 3,3 млн.грн., що становить 108,5 відс. до доведеного завдання

2.23.

Забезпечення контролю за своєчасним погашенням податкових векселів, авальованих банком, що видаються суб’єктами господарювання – виробниками лікеро-горілчаної продукції на суму акцизного податку.

За результатами роботи підготовка керівництву ОДПІ відповідної інформації

Управління оподаткування юридичних осіб

Протягом звітного періоду ОДПІ забезпечено постійний контроль за своєчасним погашенням авальованих податкових векселів підприємств-виробників лікеро-горілчаної продукції. Станом на 01.01.2012 рахується 1 непогашений вексель на суму 421,2тис.гривень. Станом на 01.07.2012 погашено 1 вексель на суму 421,2 тис. гривень.

Станом на 01.07.2012 фактів несвоєчасного погашення авальованих податкових векселів підприємств-виробників лікеро-горілчаної продукції не встановлено

2.24.

Здійснення аналізу обсягів виробництва, реалізації підакцизної продукції та нарахування сум акцизного податку (у розрізі підакцизної продукції).

За результатами роботи підготовка керівництву ОДПІ відповідної інформації

Управління оподаткування юридичних осіб

Представниками Кіровоградської ОДПІ на акцизних складах забезпечено контроль за обліком, зберіганням та використанням марок акцизного податку на акцизних складах:

Підприємство	Залишок марок акцизного податку на 01.01.2012	Отримано марок акцизного податку в першому півріччі 2012 року	Використано марок акцизного податку в першому півріччі 2012 року	Залишок марок акцизного податку на 01.07.2012
Всього	12033	45400	57433	0

інші платежі з юридичних осіб

2.25.

Забезпечення контролю за правильністю обчислення, своєчасністю і повнотою сплати ресурсних, рентних, місцевих платежів

Управління оподаткування юридичних осіб, Кіровоградське відділення

Протягом першого півріччя 2012 року ОДПІ мобілізовано до зведеного бюджету за рахунок місцевих податків та зборів 36,6млн.грн. або 108,2 відс. до прогнозного завдання. У порівняні з аналогічним періодом минулого року надходження збільшились на 1,9млн. гривень.

ОДПІ постійно здійснюється контроль за правильністю обчислення, своєчасністю і повнотою сплати ресурсних, рентних, місцевих платежів, проводяться щомісячні нарахування (плата за землю, та ін.), до 20 числа формуються списки платників, по яких прогнозується несплата поточних нарахувань та засобами телефонної співбесіди відпрацьовується питання сплати. По квартальній звітності (збір за воду, плата за надра, екологічний та ін.) дані заходи проводились з 1 по 20 число кожного кварталу

2.26.

Забезпечення контролю за адмініструванням неподаткових платежів та екологічного податку

Управління оподаткування юридичних осіб, Кіровоградське відділення

Здійснюється контроль за адмініструванням неподаткових платежів та екологічного податку. Протягом звітного періоду забезпечено надходження по неподатковим платежам в сумі 5,4 млн.грн., прогнозне завдання до державного бюджету по екологічному податку забезпечено на 106,1 відсотка

2.27.

Надання роз’яснення платникам податків щодо особливостей справляння плати за землю з юридичних осіб у 2012 році

Управління оподаткування юридичних осіб

Щоквартально, під час подання платникам податків звітності по платі за землю, проводиться роз’яснювальна робота щодо особливостей справляння плати за землю з юридичних осіб у 2012 році

2.28.

Проведення звірок з органами місцевого самоврядування щодо повноти обліку платників податків – юридичних осіб, оподатковуваних площ земельних ділянок та повноти нарахування та сплати ними плати за землю

Управління оподаткування юридичних осіб, Кіровоградське відділення

З метою проведення звірки платників плати за землю з Держкомземом міста Кіровограда, з управлінням земельних відносин та охорони природного середовища Кіровоградської міської ради було направлено листи від 13.01.2012 № 67/9/15-3/38, від 24.01.2012 № 154/9/15-3/38, від 27.02.2012 № 326/9/15-3/38, від 18.04.2012 № 137/9/15-3/38, від 06.06.2012 № 720/9/15-3/38. За результатами проведеної роботи до оподаткування залучено 3 СГ з річною сумою податку 116,1тис.грн. в користуванні яких знаходиться 1747600 кв. метрів земельних ділянок

2.29.

Проведення аналізу втрат бюджету по платежах внаслідок перебування платників на спеціальному режимі оподаткування у 2011 році.

За результатами надання відповідної інформації керівництву ОДПІ

Управління оподаткування юридичних осіб, Кіровоградське відділення

Станом на 01.07.2012р. на обліку в ОДПІ знаходиться 17 суб’єктів господарювання, що сплачують фіксований сільськогосподарський податок в інші ДПІ. Згідно проведеного аналізу жоден з вказаних суб’єктів господарювання не отримував дозволів на геологічне вивчення надр та видобуток корисних копалин

платежі з фізичних та самозайнятих осіб

2.30.

Організація роботи щодо адміністрування податку на доходи фізичних осіб, плати за землю фізичних осіб, єдиного податку на підприємницьку діяльність суб’єктів господарювання – фізичних осіб, збору за першу реєстрацію транспортних засобів

Управління оподаткування фізичних осіб, Кіровоградське відділення

Протягом першого півріччя 2012 року прогнозні показники надходжень за січень – червень 2012 року до зведеного бюджету в цілому виконано на 101,7 відс: прогноз – 181,9 млн.грн.; факт –185,0млн.гривень.

Доведений прогнозний показник з ПДВ в сумі 3,0 млн.грн., фактично виконаний в сумі 3,1 млн.грн., що складає 105,2 відс. доведеного завдання.

Виконання доведеного завдання з надходження коштів до місцевого бюджету забезпечено на 101,7відс. (прогноз – 178,9 млн.грн.; факт 181,9млн.гривень).

Прогнозний показник по податку з доходів фізичних осіб виконано на 93,2відс., при прогнозному показнику 173,1млн.грн. забезпечено надходження 172,3млн.гривень. В порівнянні з відповідним періодом минулого року надходження збільшилися на 14,2млн.грн. або на 109,0 відсотків.

Доведений прогнозний показник по єдиному податку з фізичних осіб за січень-червень поточного року виконано на 153,8 відс., при прогнозному показнику 6,3 млн.грн. забезпечено надходження 9,7 млн. гривень. В порівнянні з відповідним періодом минулого року надходження єдиного податку від ФОП збільшилися на 3,4 млн.грн. або в 2,5 рази.

За звітний період сплачено 1,0 млн.грн. за першу реєстрацію транспортних засобів( юридичні особи – 100,7 тис. грн., фізичні особи – 954,9 тис. гривень).

Прогнозний показник січня - червня 2012 року по платі за землю з фізичних осіб виконано на 100,4 відс., до відповідного періоду минулого року – 118,6 відсотка

2.31.

Організація та контроль за застосуванням штрафних (фінансових) санкцій до платників податків за несвоєчасне подання податкової звітності, несвоєчасну сплату узгодженої суми податкового зобов’язання

Управління оподаткування фізичних осіб, Кіровоградське відділення

За звітний період проведено 1086 перевірок фізичних осіб, за результатами яких донараховано 237,6 тис. гривень.

Прийнято 688 рішень про застосування штрафних санкцій за несвоєчасну сплату податків на суму 69 тис. грн.:

- податок з доходів фізичних осіб – 130 рішень на суму 8,2тис. грн.;

- єдиний податок – 306 рішень на суму 23,9тис. грн.;

- податок на додану вартість – 172 рішення на суму 35,8тис. грн.;

- екологічний податок – 43 рішення на суму 0,3 грн.;

- збір за водокористування - 32 рішення на суму 0,1 грн.;

- збір за користування радіочастотним ресурсом – 2 рішення 0,01 грн.;

- збір за провадження торгівельної діяльності – 3 рішення 0,6 гривень.

Прийнято 372 рішень на суму 89,2тис. грн. про застосування штрафних санкцій за несвоєчасно подану звітність:

- з податку на додану вартість – 40 рішень на суму 22,3 тис. грн.;

- по екологічному податку – 5 рішень на суму 2,2 тис. грн.;

- ПДФО- 276 рішень на суму 46,4 тис. грн.;

- Єдиний податок – 23 рішення на суму 4,0 тис. грн.;

- 1 ДФ – 28 рішень на суму 14,3 тис. гривень.

Прийнято 3 рішення за результатами камеральної перевірки декларації ПДВ на суму 67,2 тис. грн. ( в т.ч. 54,0 основний платіж, штрафна санкція 23,4тис. гривень).

Прийнято 23 рішення за результатами камеральної перевірки податкової декларації про майновий стан і доходи на суму 12,2тис грн. (в т.ч. основний платіж 9,0 тис. грн., штрафна санкція 3,0 тис. грн., пеня 0,18 тис. гривень).

Крім того, працівниками відділу оподаткування майнових податків та моніторингу з питань з питань оподаткування фізичних осіб за звітний період проведено 946 перевірок юридичних і фізичних осіб, по яких виявлено 946 порушень. За результатами проведених перевірок донараховано 329,4тис. грн., з яких узгоджені податкові зобов’язання становлять 329,4 тис.грн., із них до бюджету надійшло 32,9тис.гривень.

Прийнято рішень про застосування штрафних санкцій за несвоєчасну сплату податків:

- орендна плата з фізичних осіб – 79 рішень на суму 9,5 тис.грн.;

- земельний податок з фізичних осіб –795 рішень на суму 9,5тис.грн.;

- податок з доходів фізичних осіб (громадян) – 33 рішення на суму 2,8тис.грн.;

- збір за першу реєстрацію транспортних засобів в Україні – 4 рішення на суму 0,1тис.гривень.

Прийнято рішень про застосування штрафних санкцій за несвоєчасне подання розрахунків:

- збір за першу реєстрацію транспортних засобів в Україні – 23 рішення на суму 9,8 тис.грн.;

- орендна плата з фізичних осіб – 3 рішення на суму 0,5 тис.грн.;

- звіту ф 1 ДФ - 8 рішень на суму 4,6 тис. гривень

2.32.

Організація роботи щодо:

забезпечення контролю за дотриманням платниками податків чинного податкового законодавства при виплаті заробітної плати;

здійснення контролю за діяльністю суб’єктів господарювання-фізичних осіб, які задіяні в схемах ухилення від оподаткування, при здійсненні ними фінансово-господарських операцій;

проведення кампанії декларування громадянами доходів, отриманих у 2011 році

Управління оподаткування фізичних осіб, Кіровоградське відділення

За січень - червень поточного року проведено 84 перевірки з питань правильності оподаткування доходів фізичних осіб, в т.ч. 38 перевірок згідно плану - графіку та 46 позапланових перевірок. Порушення встановлено на 74 підприємствах. Результативність проведених перевірок СГД – юридичних осіб становить 88,1 відсотка.

За результатами документальних перевірок донараховано 1,6 млн.грн. в т.ч. податку 74,4 тис.грн., застосовано штрафні санкції в сумі 169,3 тис. грн. та пені за несвоєчасне перерахування ПДФО в сумі 1,3млн.гривень. В порівнянні з відповідним періодом минулого року донарахування збільшилися на 1,3млн.грн., або в 7 разів , в минулому році донараховано 223,0тис.гривень.

Протягом січня-червня 2012 року проведено 8 фактичних перевірок з питання правильності оформлення трудових відносин. Вказаними перевірками виявлено 6 випадків не оформлення найманих працівників.

За січень-червень 2012 року проведено перевірок 26 фізичних осіб – підприємців, які віднесені до категорії ризикових. За результатами перевірок додатково донараховано 504,5тис.гривень.

Декларування майнового стану та доходів громадян

Станом на 01.07.2012 року ОДПІ подано 6153 декларації про майновий стан і доходи за 2011 рік, що на 2503 (або 40,7відс.) декларацій більше ніж у попередньому році. Задекларовано 262,2млн.грн. доходу:

- 73 декларацій про доходи отримані від самостійного вирощування сільськогосподарської продукції, що на 8 декларацій більше показника минулого року Задекларовано –28,2тис.грн. доходу;

- 165 декларацій про доходи іноземного походження , що на 13 декларацій більше показника минулого року, задекларовано 512,1тис. грн.;

- 320 декларацій про доходи отримані від надання нерухомого майна в оренду, що на 70 декларацій більше минулорічного показника, задекларовано 713,7тис. грн.;

- 865 декларацій про доходи, отримані в наслідок оформлення спадщини та дарування, що на 177 декларацій більше минулорічного показника, задекларовано 3,3 млн. грн.;

- 33 декларацій про доходи, отримані від риборозведення, (що на 1 декларацію більше), задекларовано 172тис,грн.;

- 127 надання послуг населенню, що на 104 декларації більше минулорічного показника , задекларовано – 127тис.гривень.

Самостійно фізичними особами визначені податкові зобов’язання в сумі 3,4 млн. грн., з яких 1,5 млн.грн. або 42,8 відс. сплачено до бюджету.

За результатами поданих річних декларацій про майновий стан та доходи:

26 фізичних осіб отримали валові доходи від 200 тис. грн.. до 500 тис. грн.( на 24 особи більше, ніж у минулому році);

7 фізичних осіб отримали валові доходи від 500 тис. грн. до 1 млн. грн.( на 4 особи більше, ніж у минулому році);

4 фізичних особи отримали валові доходи від 1 млн. грн. до 5 млн.( на 2 особи більше показника минулого року);

3 фізичних особи отримали валові доходи більше 5 млн.грн.( в минулому році фізичні особи не декларували доходи, які перевищують 5 млн. гривень)

2.33.

Організація роботи щодо забезпечення здійснення спільних дій з органами місцевого самоврядування стосовно проведення індивідуальної роботи з керівниками підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, спрямованої на погашення заборгованості з виплати заробітної плати та підвищення рівня виплати заробітної плати, а також сплати, відповідно, належних сум податку на доходи фізичних осіб

Управління оподаткування фізичних осіб, Кіровоградське відділення

За даними управління статистики заборгованість підприємств по заробітній платі станом на 01.01.2012р. складала 9,0 млн.грн., в т.ч. по:

- економічно активних підприємствах 5224,4 тис.грн.;

- підприємствах-банкрутах 2665,7 тис.грн.;

- по Кіровоградському кар’єру 1106,7тис.гривень.

Станом на 01.06.2012р. заборгованість по заробітній платі зменшилась на 1,0млн.грн. або на 13,3відс. та становить 7,9 млн.грн, в т.ч. по:

- економічно активних підприємствах 5329,1 тис.грн.;

- підприємствах-банкрутах 1563,1тис.грн. гривень.

Кіровоградською ОДПІ проводиться постійна робота, направлена на легалізацію заробітної плати та доходів населення, додержання роботодавцями законодавства про оплату праці щодо нарахування найманим працівникам заробітної плати не менше законодавчо встановленого мінімального розміру.

У другому кварталі поточного року з цих питань до прокуратури міста, управління Пенсійного фонду, Державної територіальної інспекції праці направлено інформацію щодо порушення трудових прав по 843 суб’єктах господарювання м. Кіровограда, матеріали по 78 підприємствах розглянуто на спільних засіданнях при міськвиконкомі.

На спільних комісіях при міській раді, Кіровській районній раді м.Кіровограда заслухано керівників 87 підприємств. З наданих пояснень платників причиною виплати заробітної плати працівникам в розмірах нижче встановленого законодавством є укладання та реєстрація центром зайнятості трудових договорів, які мають ознаку роботи за неповним робочим тижнем (при підсумованому обліку робочого часу), тоді як розрахунок 1-ДФ не передбачає відображення вказаної інформації.

Робочою групою зобов’язано керівників підприємств переглянути графік роботи з навантаженням на повний робочий день та з виплатою заробітної плати в розмірі не меншому встановленого законодавством мінімуму.

За наслідками проведеної роз`яснювальної роботи 65 керівників зобов’язались підвищити розмір оплати заробітної плати.

За результатами проведених заслуховувань при ОДПІ керівників 35 підприємств, 26 - зобов’язались підвищити рівень оплати праці

2.34.

Здійснення аналізу діяльності суб’єктів господарювання-фізичних осіб, з метою виявлення джерел формування їх доходів та витрат. Організація роботи ОДПІ щодо повноти та своєчасності їх оподаткування

Управління оподаткування фізичних осіб, Кіровоградське відділення

Проводиться систематичний аналіз показників декларацій з ПДФО та даних звітів 1ДФ. В разі встановлення розбіжностей, фізичним особам - підприємцям направляються листи-виклики щодо надання відповідних пояснень. Крім того, за результатами аналізу 2 підприємця включені до плану-графіку перевірок на третій квартал 2012 року

Розділ 3. Організація роботи ОДПІ щодо контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв, тютюнових виробів

3.1.

Здійснення контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів та діяльністю суб’єктів господарювання у цій галузі

Управління оподаткування юридичних осіб

З метою організації роботи щодо забезпечення дотримання суб’єктами господарювання вимог законодавства у сфері виробництва і обігу спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів забезпечено належне виконання наказу ДПА України від 11.01.2011 № 14 „Про затвердження Порядку роботи представників органів державної податкової служби на акцизних складах та податкових постах”, відповідно до якого представники Кіровоградської ОДПІ здійснюють чергування згідно режиму роботи підприємств на чотирьох акцизних складах та двох податкових постах.

Щоденно, в робочі дні, зведена інформація по акцизним складам та податковим постам електронною поштою надається до РУ ДСАТ ДПС України у Кіровоградській області для узагальнення та аналізу

3.2.

Організація проведення перевірок суб’єктів господарювання, які здійснюють виробництво і реалізацію спирту, спиртовмісної продукції, алкогольних напоїв і тютюнових виробів

Управління податкового контролю

Станом на 01.07.2012 в Кіровоградській ОДПІ не зареєстровано виробників спирту та тютюнових виробів. Виробництвом алкогольної продукції в 2012 році займалось лише одне підприємство. В порівнянні з відповідним періодом минулого року виробництво алкогольної продукції на внутрішній ринок зменшилось на 5,5 тис.дал, або на 69,1 відсоток. З метою запобігання незаконному виробництву алкогольних напоїв на акцизному складі забезпечено чергування представників Кіровоградської ОДПІ згідно режиму роботи підприємства. Протягом першого півріччя 2012 року фактів незаконного виробництва підакцизної продукції виявлено не було

3.3.

Перевірка роботи представників ОДПІ на акцизних складах та податкових постах

Управління оподаткування юридичних осіб

З метою запобігання незаконному виробництву та обігу спирту етилового, алкогольних напоїв та належного виконання наказу ДПА України від 11.01.2011 № 14 „Про затвердження Порядку роботи представників органів державної податкової служби на акцизних складах та податкових постах”, протягом першого півріччя 2011 року проведено 67 раптових перевірок діяльності представників Кіровоградської ОДПІ на акцизних складах та податкових постах. За результатами проведених раптових перевірок порушень не встановлено

3.4.

Аналіз обсягів виробництва спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів та вжиття заходів, спрямованих на запобігання і боротьбу з незаконним виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів

За результатами роботи підготовка керівництву ОДПІ інформації з відповідними пропозиціями

Управління оподаткування юридичних осіб, головний відділ податкової міліції

Виробництвом та реалізацією підакцизної продукції в 2011 - 2012 роках займалось лише одне підприємство. В порівнянні з відповідним періодом минулого року виробництво алкогольної продукції на внутрішній ринок зменшилось на 5,5 тис. дал, або на 69,1 відс., реалізація на внутрішній ринок на 4,3 тис. дали, або на 52,4 відсотки. Виробництвом та реалізацією підакцизної продукції на експорт підприємство в 2012 році взагалі не займалось.

Враховуючи вищезазначене, сплата акцизного податку в першому півріччі 2012 року склала 418,9тис.грн., що менше факту відповідного періоду минулого року на 1078,7 тис. грн., або на 72,0 відсотка

3.5.

Проведення співбесід із суб’єктами господарювання щодо сплати застосованих штрафних (фінансових) санкцій за рішеннями РУ Департаменту САТ ДПС у Кіровоградській області

Управління оподаткування юридичних осіб

Проводиться відповідна робота щодо забезпечення сплати застосованих штрафних (фінансових) санкцій за рішенням РУ ДСАТ ДПС України у Кіровоградській області, з СГ проводяться співбесіди щодо сплати застосованих фінансових санкцій.

Протягом першого півріччя 2012 року Кіровоградською ОДПІ згідно рішень про застосування фінансових санкцій винесених РУ ДСАТ ДПС України у Кіровоградській області нараховано 182,96 тис. грн. фінансових санкцій. З них станом на 01.07.2012 погашено 98,7 тис. гривень. Заборгованість станом на 01.07.2012 становила 84,26 тис. грн. (поточний рік), та 856,5 тис. грн. (минулі роки), яка знаходиться на судовому та виконавчому провадженні.

Претензійно - позовною роботою щодо стягнення вищезазначених сум фінансових санкцій в судовому порядку займається виключно РУ ДСАТ ДПС України у Кіровоградській області, як орган, що здійснив перевірку та донарахування

3.6.

Вжиття заходів щодо забезпечення контролю за обліком, зберіганням та використанням марок акцизного податку.

За результатами проведеної роботи підготовка інформації керівництву ОДПІ з відповідними пропозиціями

Управління оподаткування юридичних осіб

Представниками Кіровоградської ОДПІ на акцизних складах забезпечується контроль за обліком, зберіганням та використанням марок акцизного податку на акцизних складах:

Підприємство	Залишок марок акцизного податку на 01.01.2012	Отримано марок акцизного податку в першому півріччі 2012 року	Використано марок акцизного податку в першому півріччі 2012 року	Залишок марок акцизного податку на 01.07.2012
Всього	12033	45400	57433	0

3.7.

Прийом документів від суб’єктів господарювання та надання їх до РУ Департаменту САТ ДПС у Кіровоградській області для видачі ліцензій на право здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями і тютюновими виробами, довідок про включення до Єдиного реєстру місць зберігання роздрібних партій алкогольних напоїв та тютюнових виробів відокремлених від місця торгівлі місць зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів, які відокремлені від місць роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами.

Видача отриманих від РУ Департаменту САТ ДПС у Кіровоградській області ліцензій та довідок суб’єктам господарювання

Управління оподаткування юридичних осіб

Прийомом документів від суб’єктів господарювання для видачі ліцензій на право здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями і тютюновими виробами, довідок про включення до Єдиного реєстру місць зберігання роздрібних партій алкогольних напоїв та тютюнових виробів відокремлених від місця торгівлі місць зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів, які відокремлені від місць роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами по м. Кіровограду здійснює виключно РУ ДСАТ ДПС України у Кіровоградській області

3.8.

Забезпечення контролю за надходженням коштів від сплат за ліцензії на виробництво алкогольних напоїв та ліцензії на право оптової та роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами

Управління оподаткування юридичних осіб

Протягом першого півріччя 2012 року в результаті вжитих заходів забезпечено надходження:

- плати за ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами в розмірі 2559,5 тис.грн., що становить 106,9 відс. до доведеного завдання;

- плати за ліцензії на право оптової торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами в розмірі 501,6 тис.грн., що становить 62700,0 відс. до доведеного завдання;

- плати за ліцензії на право виробництва алкогольними напоями та тютюновими виробами в розмірі 0,8 тис.грн., при відсутності доведеного прогнозного завдання

Розділ 4. Організація роботи ОДПІ щодо здійснення контрольно-перевірочних заходів

4.1.

Формування та надання на затвердження ДПС в області планів-графіків проведення документальних планових виїзних перевірок суб‘єктів господарювання.

За результатами проведеної роботи підготовка інформації керівництву ОДПІ з відповідними пропозиціями

Управління податкового контролю, управління оподаткування фізичних осіб, Кіровоградське відділення

Протягом першого півріччя 2012 року на підставі інформаційно - аналітичних систем та отриманих пропозицій сформовано та направлено до ДПС у Кіровоградській області плани - графіки перевірок на другий та третій квартали 2012 року

4.2.

Виконання планів-графіків проведення документальних планових виїзних перевірок суб‘єктів господарювання, у разі необхідності внесення змін та доповнень.

Забезпечення включення до планів-графіків проведення документальних планових виїзних перевірок суб’єктів господарювання виключно ризикових суб‘єктів господарювання разом із ризиковими контрагентами

Управління податкового контролю, управління оподаткування фізичних осіб, Кіровоградське відділення

Протягом січня - червня 2012 року відповідно до плану – графіку перевірок заплановано 45 суб’єктів господарювання, які мають не менше трьох ризиків високого ступеня, з яких розпочато 43. Не розпочатими залишилася перевірки 2 підприємств по причині відсутності бухгалтерських та первинних документів та відсутності керівника.

Порушення встановлено на 74 підприємствах.

Результативність проведених перевірок СГД – юридичних осіб становить 88,1 відсотка

4.3.

Впровадження організаційних заходів щодо підвищення рівня ефективності проведення контрольно – перевірочної роботи

За результатами проведених планових перевірок донараховано узгоджених податкових зобов’язань в сумі 7,7 млн.грн., з яких сплачено – 6,8 млн. гривень, упереджено безпідставно заявленого до відшкодування з бюджету ПДВ на 1,1млн.грн., зменшено збитків в сумі 4,4млн.гривень

4.4.

Аналіз результатів контрольно-перевірочної роботи та підготовка відповідної інформації керівництву ОДПІ

Управління податкового контролю, управління оподаткування фізичних осіб, Кіровоградське відділення

Протягом січня - червня 2012 р. забезпечено надходження до Державного бюджету в сумі 10,1 млн.грн. при доведеному прогнозному завданні 9,6 млн.грн, що становить 105,3 відсотка.

За результатами проведених документальних перевірок юридичних осіб станом на 01.07.2012р. рівень стягнення складає 78,2 відс., що більше проти показника станом на 01.06.2012. на 3,2 відс. (станом на 01.06.2012р. рівень стягнення становив 75,0 відсотків). Рівень узгодження донарахованих сум за актами документальних перевірок станом на 01.07.2012 становить 59 відс., що більше проти аналогічного показника минулого року на 46,7 відс. та на 5,5 відс. станом на 01.06.2012 року.

За результатами документальних перевірок ФОП донараховано 1,6млн.грн. в т.ч. податку 74,4 тис.грн., застосовано штрафні санкції в сумі 169,3тис.гривень. В порівнянні з відповідним періодом минулого року донарахування збільшилися на 1,3 млн.грн., або в 7 разів, в минулому році донараховано 223,0тис.гривень. Донарахування на одного порушника склали 21,2 тис.грн. на перевіряючого 391,8 тис.грн., в відповідному періоді минулого року на одного порушника 2,8 тис.грн., на одного перевіряючого - 44,6тис.гривень

4.5.

Відпрацювання суб’єктів господарювання, що входять до складу фінансово – промислових груп

Управління податкового контролю

Протягом першого півріччя 2012 року перевірено 19 СГ, які входять до складу фінансово – промислових груп, за результатами перевірок донараховано 6,7млн.грн., зменшено від’ємне значення об’єкту оподаткування - 7,9 млн.грн., упереджено заявлені до відшкодування суми - 1,2 млн.грн., зменшено значення р. 24 декларацій з ПДВ на 4,5 тис.грн., зменшено від’ємне значення між сумами ПЗ та ПК на 408,5тис.грн., зменшено значення ПЗ на 13,0млн.грн., та суми ПК 4,7млн.гривень

4.6.

Відпрацювання суб’єктів господарювання, які сформували податковий кредит з ПДВ за рахунок операцій з „сумнівними” контрагентами

Управління податкового контролю, управління оподаткування фізичних осіб, Кіровоградське відділення

По відпрацюванню ризикових категорій суб’єктів господарювання станом на 01.07.2012р складено акти перевірок по:

- підприємствах -«транзитерах» - 12 актів, за результатами яких зменшено суму сумнівного податкового кредиту 3,0млн.грн, донараховано податкового зобов’язання по ПДВ в сумі 1,4 млн.грн., зменшено від’ємне значення ПДВ у сумі 170,3 тис.грн.;

- підприємствах - «вигодонабувачах» - 60 актів, за результатами яких зменшено суму сумнівного кредиту на 5763,6 тис.грн, донараховано податкового зобов’язання в сумі 3521,0 тис.грн,, зменшено від’мне значення ПДВ в сумі 424,1тис.гривень

4.7.

Відпрацювання в ході проведення перевірок ланцюгів постачання та реалізації продукції з метою руйнування схем мінімізації податкових зобов’язань та ухилення від оподаткування

Управління податкового контролю

В ході проведення планових документальних перевірок досліджуються ланцюги постачання та реалізації продукції з метою руйнування схем мінімізації податкових зобов’язань та ухилення від оподаткування. За результатами контрольно – перевірочної роботи за січень - червень 2012 року:

- 15 ,9 млн. грн. – донараховано узгоджених податкових зобов’язань, що більше проти показника за аналогічний період минулого року на 7,1 млн.грн.;

- 2,5 млн.грн. – упереджено безпідставно заявленого до відшкодування з бюджету ПДВ, що менше проти упередженої суми за січень - червень 2011 року на 3,5 млн.грн. ( упередження січня - червня 2011 р. – 6,0 млн.грн.) ;

- зменшено від’ємне значення різниці між сумою податкового зобов’язання та податкового кредиту з ПДВ (24 рядок) на суму 8, 4 млн.грн., що більше проти показника аналогічного періоду минулого року на 407,0тис.грн.( факт січня - червня 2011 року – 8,0 млн.грн.);

- 67,0 млн.грн. – зменшено від»ємне значення об’єкту оподаткування по податку на прибуток

4.8.

Аналіз ефективності відбору великих платників податків для включення їх до планів графіків проведення документальних планових перевірок суб‘єктів господарювання

Управління податкового контролю

Відповідно до плану - графіка перевірок протягом першого півріччя 2012 року перевірено 2 великих платника податків, за результатами перевірок донараховано 0,9 млн.грн., які сплачено до бюджету в повному обсязі

4.9.

Організація проведення документальних перевірок суб‘єктів господарювання за рішеннями судових органів, постановами слідчих податкової міліції та інших правоохоронних органів

Управління податкового контролю

Протягом звітного періоду по постановами слідчих податкової міліції та інших правоохоронних органів проведено 101 перевірку, за результатами яких донараховано 10,1 млн.грн, з яких сплачено 3,1 млн. гривень

4.10.

Організація проведення фактичних перевірок суб‘єктів господарювання, які здійснюють готівкові розрахунки у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг

Управління податкового контролю

За перше півріччя поточного року до Кіровоградської ОДПІ надійшло від ДПС у Кіровоградській області 66 актів фактичних перевірок та 15 актів документальних перевірок. За результатами розгляду актів складено 98 податкових рішень на суму 530,79 тис. гривень. До бюджету надійшло 118,0 тис. грн., в т. ч. по актам минулого року – 41,1 тис. гривень.

В судовому оскарженні знаходяться 3 рішення на суму 284,1 тис. гривень

4.11.

Організація проведення перевірок суб’єктів зовнішньоекономічної діяльності, банківських та фінансово-кредитних установ

Управління податкового контролю

Проведено 19 планових та позапланових перевірок по 19 суб’єктах ЗЕД з питань дотримання вимог валютного законодавства по яким термін нарахування донарахованих сум, настав в січні-червні 2012 року. Порушення вимог валютного та податкового законодавства встановлено в 19-и випадках. Результативність контрольно-перевірочної роботи склала за звітний період 100,0 відсотків.

За результатами проведених перевірок в доход бюджету за січень-червень 2012 року донараховано 346,3 тис.грн., із яких узгоджено – 300,0 тис. гривень.

Проведено 6 документальних позапланових перевірки фінансових установ в тому числі 3 небанківських та 3 банківські установи. Порушення вимог податкового законодавства виявлено в 6 випадках. Результативність проведених перевірок складає 100,0 відсотків. За результатами перевірок донараховано 21,8 тис.грн. та зменшено валових витрат 22,5 тис. гривень

4.12.

Здійснення своєчасного та якісного формування депозитарію актів документальних перевірок

Управління податкового контролю

У відповідності до вимог наказу ДПА України від 02.12.2005 №540 питання своєчасності та якості надання матеріалів перевірок до Депозитарію актів знаходиться на постійному контролі.

Протягом першого півріччя 2012 року забезпечено внесення до Депозитарію 356 актів планових та позапланових перевірок суб’єктів господарювання

4.13.

Впровадження організаційних заходів щодо підвищення рівня ефективності проведення камеральних перевірок щодо достовірності заявлених суб‘єктами господарювання до відшкодування з бюджету сум ПДВ

Управління оподаткування юридичних осіб, Кіровоградське відділення

Всі перевірки декларацій з заявленим бюджетним відшкодуванням ПДВ проведені в терміни визначені статтею 200 Податкового Кодексу України від 02.12.2012 року №2755-VI

4.14.

Вжиття заходів щодо використання інформаційних баз даних ДПС України та інших джерел інформації при здійсненні документальних невиїзних (камеральних) перевірок з питань достовірності заявлених суб‘єктами господарювання до відшкодування з бюджету сум ПДВ

Управління оподаткування юридичних осіб, Кіровоградське відділення

4.15.

Організація роботи щодо проведення документальних позапланових виїзних перевірок з питань достовірності нарахування платниками податків сум до бюджетного відшкодування ПДВ

Управління оподаткування юридичних осіб, Кіровоградське відділення

За результатами проведених перевірок упереджено 3,9 млн.грн., застосовано штрафних санкцій 632,6 тис. грн., зменшено 24 рядок декларації з ПДВ – 2,0 млн. грн. та зменшено від’ємне значення (рядок 19 декларації з ПДВ) – 18,0 тис. гривень

Розділ 5. Організація роботи ОДПІ щодо контролю за погашенням податкового боргу та застосуванням до платників податків процедур банкрутства

5.1.

Організація роботи щодо забезпечення погашення податкового боргу, в тому числі надходження платежів до бюджету грошовими коштами

Управління погашення податкового боргу, Кіровоградське відділення

За січень-червень 2012 року ОДПІ в повному обсязі забезпечено виконання доведених завдань з мобілізації коштів на погашення податкового боргу. Ддо зведеного бюджету фактично мобілізовано надходжень на погашення податкового боргу в сумі 27,6млн.грн. або 117,5 відс. від доведених завдань, у т.ч. до державного бюджету мобілізовано 20,0млн.грн. або 110,1відс. до завдання, до місцевих бюджетів надійшло 7,6 млн.грн. або 143,0 відсотки

5.2.

Забезпечення виконання та аналізу вжитих заходів із стягнення податкового боргу

Управління погашення податкового боргу, Кіровоградське відділення

За результатами вжитих заходів податковими керуючими по стягненню податкового боргу, реалізовано майна з початку року на суму 269,8тис.грн., в т.ч. через уповноважені біржі 269,8тис.гривень.

В порівнянні з відповідним періодом минулого року сума реалізованого заставного майна збільшилась на 101,8 тис.грн., або 60,6 відсотка.

Станом на 01.07.2012 року залишок описаного майна складає 23283,1тис.грн., в тому числі передано на реалізацію – 138,9тис.гривень.

За січень-червень 2012 року вилучення готівкових коштів становить – 121,6тис.грн., що менше ніж за відповідний період минулого року на -55,4тис.грн., або - 31,3 відсотка

5.3.

Організація та забезпечення виконання роботи щодо:

провадження справ про банкрутство суб’єктів господарювання, які мають податковий борг;

рішень судів, що знаходяться на виконанні в органах державної виконавчої служби;

виявлення, обліку, зберігання, оцінки та розпорядження безхазяйним майном та майном, що переходить у власність держави

Управління погашення податкового боргу, Кіровоградське відділення

За результатами вжитих заходів надійшло коштів в рахунок погашення податкового боргу від підприємств, що перебувають у процедурі банкрутства – 358,3тис.гривень.

Надійшло коштів в рахунок погашення податкового боргу від підприємств, які передані на стягнення боргу в судовому порядку – 1,8млн.гривень.

За рахунок реалізації безхазяйного майна до зведеного бюджету станом на 01.07.12 надійшло 370,6 тис.грн., що становить 154,3 відс. доведеного завдання

5.4.

Розробка та забезпечення вжиття заходів, спрямованих на погашення податкового боргу

Управління погашення податкового боргу, Кіровоградське відділення

Протягом першого півріччя 2012 року за результатами вжитих заходів, спрямованих на погашення податкового боргу:

- надійшло коштів в рахунок погашення податкового боргу від підприємств, що перебувають у процедурі банкрутства – 358,3тис.грн.;

- надійшло коштів в рахунок погашення податкового боргу від підприємств, які передані на стягнення боргу в судовому порядку – 1,8 млн.грн.;

- виставлено 1577 платіжні вимоги-доручення на суму – 206,2 млн.грн. та стягнуто з рахунків боржників – 3,0 млн.грн.;

- списано безнадійного податкового боргу на суму 23,2 млн. гривень

5.5.

Розгляд пропозицій платників податків щодо розстрочення (відстрочення) сплати грошових зобов’язань та податкового боргу.

Підготовка відповідних рішень згідно з вимогами чинного законодавства та здійснення контролю за виконанням умов договорів розстрочення (відстрочення)

Управління погашення податкового боргу, Кіровоградське відділення

У звітному періоді розглянуто 32 звернення щодо надання розстрочення сплати податкових зобов’язань на суму – 11,5 млн.грн. та 24 звернення щодо розстрочення податкового боргу на суму – 12,3млн.гривень. Здійснюється контроль за виконанням умов договорів розстрочення

Розділ 6. Організація роботи ОДПІ з виявлення, розкриття та упередження порушень у сфері оподаткування

6.1.

Вжиття дієвих заходів щодо протидії злочинності у сфері незаконного відшкодування ПДВ

Головний відділ податкової міліції

З метою протидії злочинності у сфері незаконного відшкодування ПДВ головним відділом податкової міліції постійно здійснюються заходи, спрямовані на:

- відпрацювання залишків невідшкодованих сум ПДВ, заявлених на розрахункові рахунки, в результаті чого проведено інвентаризацію наявних матеріалів та виявлено ряд суб’єктів господарювання, які мають залишки не відшкодованого ПДВ в розмірі понад 1 млн. гривень. З метою належного оперативного супроводження перевірок, закріплено відповідальних співробітників;

- проведення моніторингу податкової звітності, яка надходить до Кіровоградської ОДПІ з метою своєчасного виявлення та попередження фактів необгрунтовної заявки на отримання сум бюджетного відшкодування ПДВ та подальшого порушення за даними фактами;

- забезпечення комплексного відпрацювання від’ємного значення з ПДВ (від 1 млн. грн. і більше), що обліковується у 24-й графі податкової декларації з ПДВ, в результаті чого проведено інвентаризацію та визначено ряд суб’єктів господарювання які мають від’ємне значення понад 1 млн. грн. За вказаними СГД, з метою належного оперативного супроводження перевірок, закріплено відповідальних співробітників ГВПМ

6.2.

Організація та проведення заходів щодо виявлення та вилучення фальсифікованих алкогольних напоїв та тютюнових виробів, а також незаконному виробництву та обігу підакцизних товарів

Головний відділ податкової міліції

Здійснення заходів щодо виявлення та вилучення фальсифікованих алкогольних напоїв та тютюнових виробів, а також протидії незаконному виробництву та обігу підакцизних товарів покладено на підрозділ, який відряджено до УПМ ДПС в області

6.3.

Організація та проведення заходів щодо виявлення та припинення діяльності „конвертаційних центрів” та суб’єктів господарювання з ознаками фіктивності. Відпрацювання ризикових категорій суб’єктів господарювання, які скористалися послугами „конвертаційних” центрів

Головний відділ податкової міліції

В результаті проведених заходів, виявлено та припинено діяльність 1 «конвертаційного центру» та виявлено 8 суб’єктів господарювання з ознаками фіктивності. Ризикових суб’єктів господарювання, які скористалися послугами «конвертацій них центрів», не встановлено

6.4.

Відпрацювання суб’єктів господарювання, що здійснюють виплати заробітної плати в „конвертах”

Головний відділ податкової міліції

Робочою групою, створеною згідно з розпорядженням Кіровоградської ОДПІ КОДПС від 05.03.2012 № 4-р, з залученням співробітників податкової міліції, проведено 16 перевірок СГД, за результатами яких порушень, пов’язаних з виплатою заробітної плати в конвертах, не виявлено. Проте, при проведенні відпрацювання, направленого на виявлення фактів порушень трудового законодавства, встановлено факти використання праці найманих працівників без належного оформлення трудових відносин. Матеріали по даним фактам направлено до прокуратури м.Кіровограда

6.5.

Організація роботи щодо попередження фактів незаконного відчуження активів, що перебувають у податковій заставі, фіктивного банкрутства платоспроможних платників податків та застосування адміністративних арештів активів суб’єктів господарювання

Головний відділ податкової міліції

Протягом першого півріччя 2012 року, з метою упередження фактів незаконного відчуження майна, проводилася роз’яснювальна робота серед керівників підприємств-боржників, спільно з податковими керуючими здійснювалися перевірки стану збереження активів. Протягом звітного періоду виявлений один злочин у сфері оподаткування за фактом незаконного відчуження заставного майна, по якому порушена кримінальна справ за ознаками злочину ч.2 ст.364 КК України. З метою наповнення бюджету за рахунок погашення податкового боргу, ГВПМ Кіровоградської ОДПІ КОДПС застосовано 8 адміністративних арештів майна, в результаті чого до бюджету надійшло 4,0млн.гривень

6.6.

Проведення заходів, спрямованих на виявлення правопорушень при закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти

Головний відділ податкової міліції

В результаті заходів, спрямованих на виявлення правопорушень при закупівлі товарів, робіт, послуг за державні кошти, протягом першого півріччя 2012 року викрито 4 злочини у сфері державних закупівель

6.7.

Організація роботи щодо виявлення сумнівних фінансових операцій, проведених суб’єктами господарювання, та занесення відповідних відомостей до банку даних сумнівних фінансових операцій. Вжиття заходів щодо подальшого розслідування сумнівних фінансових операцій

Головний відділ податкової міліції

Робота по виявленню сумнівних фінансових операцій, проведених суб’єктами господарювання, та занесення відповідних відомостей до банку даних сумнівних фінансових операцій покладена на відділ боротьби з відмивання доходів одержаних злочинним шляхом ДПС у Кіровоградській області

6.8.

Вжиття заходів, спрямованих на протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, та забезпечення надходжень до бюджету за рахунок відшкодування збитків за кримінальними справами, порушеними за ст.209 КК України

Головний відділ податкової міліції

В результаті проведених заходів, спрямованих на протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, викрито 7 злочинів за ст. 209 КК України.

Здійснюються заходи з метою забезпечення надходжень до бюджету за рахунок відшкодування збитків за даними кримінальними справами

6.9.

Забезпечення проведення заходів, спрямованих на виявлення правопорушень у наступних сферах діяльності суб’єктів господарювання:

при проведенні операцій на ринку цінних паперів;

у сфері надрокористування;

у сфері земельних відносин

Головний відділ податкової міліції

Вживались заходи, спрямовані на виявлення правопорушень при проведенні операцій на ринку цінних паперів; у сфері надрокористування; та у сфері земельних відносин.

За результатами поведеної роботи спрямованої на перевірку діяльності суб’єктів господарювання у сфері надрокористування, земельних відносин та при проведенні операцій на ринку цінних паперів, протягом звітного періоду правопорушень у зазначених сферах співробітниками податкової міліції не виявлено

6.10.

Організація, проведення перевірок сумнівних фінансових операцій суб’єктів господарювання та орієнтування перевірочної роботи на виявлення ознак предикатних злочинів та фактів легалізації доходів, одержаних злочинним шляхом

Головний відділ податкової міліції

Робота по організації, проведенню перевірок сумнівних фінансових операцій суб’єктів господарювання покладена на відділ боротьби з відмивання доходів одержаних злочинним шляхом ДПС у Кіровоградській області

Розділ 7. Організація роботи ОДПІ щодо координації роботи з питань основної діяльності та здійснення контролю за виконанням документів

7.1. Завершення організації виконання Плану заходів з проведення реорганізації Кіровоградської ОДПІ

7.1.1.

Подання пакету документів державному реєстратору для реєстрації Кіровоградської ОДПІ

Юридичне управління

Процедура реорганізації Кіровоградської ОДПІ завершена 28.03.2012 року шляхом створення Кіровоградської ОДПІ Кіровоградської області ДПС. Процедура проведена у відповідності до вимог чинного законодавства

7.1.2.

Забезпечення в установленому порядку реєстрації Кіровоградської ОДПІ в управлінні Пенсійного фонду України в м. Кіровограді, як платника єдиного соціального внеску (його правонаступника), а також повідомлення управління Державної казначейської служби України у м.Кіровограді та інших

Відділ фінансування, бухгалтерського обліку та звітності, юридичне управління

Забезпечено в установленому порядку реєстрації Кіровоградської ОДПІ в управлінні Пенсійного фонду України в м. Кіровограді, як платника єдиного соціального внеску (його правонаступника), а також повідомлення управління Державної казначейської служби України у м. Кіровограді та інших органів

7.1.3.

Здійснення в установленому порядку звільнення попереджених працівників у зв’язку із скороченням чисельності згідно з п.1 ст.40 КЗпП України, п.п. „з” ст.63 та п.п. „г” ст.64 Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів Української РСР від 29 липня 1991 року №114 (зі змінами та доповненнями)

Відділ персоналу

Відділом персоналу проведено процедуру звільнення попереджених працівників у зв’язку із скороченням чисельності у відповідності з п.1 ст.40 КЗпП України, п.п. „з” ст.63 та п.п. „г” ст.64 Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів Української РСР від 29 липня 1991 року №114 (зі змінами та доповненнями)

7.1.4.

Призначення в установленому порядку працівників на посади, визначені у штатному розписі Кіровоградської ОДПІ

Відділ персоналу

Протягом першого півріччя 2012 року до ОДПІ прийнято на роботу 26 осіб. Призначення на посади, визначені у штатному розписі Кіровоградської ОДПІ здійснювалось в законодавчо встановленому порядку

7.1.5.

Повідомлення Кіровоградського міськрайонного центру зайнятості в установленому порядку про працівників, яких вивільнено.

Відділ персоналу

Протягом першого півріччя 2012 року звільнено 41 працівника ОДПІ. Про працівників яких вивільнено, направлялася інформація до Кіровоградського міськрайонного центру зайнятості в установленому порядку та згідно встановлених термінів

7.1.6

Організація виконання в установлені терміни заходів щодо фінансово-господарської діяльності, пов’язаних з реорганізацією Кіровоградської ОДПІ

Відділ фінансування, бухгалтерського обліку та звітності, відділ адміністративно-господарського забезпечення

На період проведення процедури реорганізації Кіровоградської ОДПІ було визначено напрямки роботи та розроблено відповідні заходи, визначено терміни їх виконання.

Робота визначена зазначеними заходами виконана в повному обсязі. Процедура реорганізації Кіровоградської ОДПІ завершена 28.03.2012 року

7.2. планування діяльності ОДПІ

7.2.1.

Складання звіту про виконання Плану основних питань економічної та контрольної роботи Кіровоградської ОДПІ за 2011 рік

Організаційно-розпорядчий відділ

Складено звіт про виконання Плану основних питань економічної та контрольної роботи Кіровоградської ОДПІ за 2011 рік, з подальшим розміщенням на ВЕБ - сайті ДПС в області для отримання зворотнього зв’язку з громадськістю

7.2.2.

Розробка та надання у встановленому порядку голові ДПС в області на затвердження планів роботи Кіровоградської ОДПІ на друге півріччя 2012 року та забезпечення розміщення їх на веб-сайті ДПС у Кіровоградській області з метою оприлюднення

Організаційно-розпорядчий відділ, відділ взаємодії із засобами масової інформації та громадськістю, структурні підрозділи

Протягом звітного періоду організаційно-розпорядчим відділом на підставі пропозицій структурних підрозділів ОДПІ затверджено План роботи Кіровоградської ОДПІ Кіровоградської області ДПС на перше півріччя 2012 року та Проект плану роботи Кіровоградської ОДПІ Кіровоградської області ДПС на друге півріччя 2012 року

7.2.3.

Розробка та затвердження в установленому порядку планів роботи структурних підрозділів ОДПІ на ІІ та ІІІ квартали 2012 року

Структурні підрозділи

В структурних підрозділах ОДПІ розроблені та затверджені в установленому порядку плани робіт на другий та третій квартали 2012 року

7.2.4.

Формування звітів про виконання планів роботи структурних підрозділів ОДПІ за І квартал 2012 року

Структурні підрозділи

В структурних підрозділах ОДПІ підготовлені доповідні записки про виконання планів робіт за другий квартал 2012 року

7.3. організація проведення нарад, заслуховувань, міжвідомчих нарад та робочих груп тощо

7.3.1.

Підготовка відповідних аналітичних матеріалів керівництву ОДПІ до нарад Кіровоградського міськвиконкому, сесій міської та районної ради та інших нарад, робочих груп

Управління прогнозування, аналізу, обліку та звітності ОДПІ, структурні підрозділи

Відділом економічного аналізу та прогнозування у терміни, встановлені керівництвом ОДПІ, готувались та надавались матеріали для забезпечення проведення за участю керівництва ОДПІ нарад, заслуховувань, сесій та засідань міської Ради з питань забезпечення надходжень до бюджету по закріплених платежах (аналіз надходжень по ОДПІ в розрізі бюджетів та податків, очікувані надходження, аналітична таблиця про фактичне забезпечення надходжень структурними підрозділами ОДПІ, інші аналітичні матеріали)

7.3.2.

Організаційне забезпечення проведення апаратних нарад керівного складу ОДПІ з питань основної діяльності та підготовка відповідних інформаційно-аналітичних матеріалів

Організаційно-розпорядчий відділ, структурні підрозділи

У терміни, встановлені керівництвом ОДПІ, проводилися щотижневі наради за участю керівників структурних підрозділів ОДПІ з питань основної діяльності. Організація проведення зазначених нарад здійснювалася організаційно-розпорядчим відділом. За підсумками проведених нарад підготовлено 8 протокольних доручення та 7 окремих доручень, на виконання вимог окремих доручень ДПС в області, які доведено до виконавців. За виконанням доручень здійснюється постійний контроль. Протягом звітного періоду керівнику ОДПІ підготовлено 26 доповідних записок про виконання протокольних доручень за наслідками апаратних нарад ОДПІ та на виконання доручень ДПА в області

7.3.3.

Підготовка інформаційно-аналітичних матеріалів та забезпечення участі керівного складу ОДПІ у виробничих та селекторних нарадах, заслуховуваннях, засіданнях колегії ДПС в області тощо з питань забезпечення надходження платежів до бюджету.

Підготовка проектів відповідних розпорядчих документів ОДПІ та здійснення контролю за їх виконанням

Управління прогнозування, аналізу, обліку та звітності, організаційно-розпорядчий відділ, структурні підрозділи

Постійно забезпечується підготовка інформаційно-аналітичних матеріалів та забезпечення участі керівного складу ОДПІ у виробничих та селекторних нарадах, заслуховуваннях, засіданнях колегії ДПС в області тощо з питань забезпечення надходження платежів до бюджету.

Протягом звітного періоду при ДПС в області було проведено вісім виробничих нарад, за результатами яких було видано доручення. Крім цього, за результатами проведених засідань ДПС в області було підготовлено два розпорядчих документа (зі змінами та доповненнями) та здійснювався контроль за виконанням покладених завдань

7.3.4.

Підготовка та надання керівництву ОДПІ аналітичної інформації про стан виконавської дисципліни у структурних підрозділах ОДПІ

Організаційно-розпорядчий відділ

Організаційно-розпорядчим відділом постійно готувалися та надавалися керівництву ОДПІ для апаратних нарад аналітична інформація про стан виконавської дисципліни у структурних підрозділах. Так, протягом першого півріччя 2012 року керівництву ОДПІ підготовлено 6 доповідних записок про стан виконавської дисципліни

7.4. організація контролю за виконанням Указів Президента України, доручень Адміністрації Президента України, Кабінету Міністрів України та звернень і запитів народних депутатів України

7.4.1.

Здійснення системного автоматизованого контролю за виконанням актів законодавства, Указів Президента України, доручень Адміністрації Президента України, Кабінету Міністрів України, міністерств, інших центральних органів виконавчої влади

Організаційно-розпорядчий відділ, відділ адміністративно-господарського забезпечення, структурні підрозділи

Постійно здійснюється системний автоматизований контроль за виконанням актів законодавства, Указів Президента України, доручень Адміністрації Президента України, Кабінету Міністрів України, міністерств, інших центральних органів виконавчої влади. Готуються та надаються структурним підрозділам ОДПІ в електронному вигляді переліки нагадувань щодо контрольних завдань, визначених дорученнями керівництва ДПА України, ДПА в області та ОДПІ, терміни виконання яких минають за тиждень від надання їм цієї інформації, для забезпечення їх своєчасного виконання. Протягом першого півріччя 2012 року підготовлено шість доповідних записок керівництву ОДПІ про стан експлуатації програмного забезпечення АСЕДОРР. За результатами проведеного аналізу надавались пропозиції керівництву ОДПІ щодо застосування заходів впливу до працівників, які порушили стан виконавської дисципліни.

Так, за перше півріччя 2012 року згідно звітних даних програмного забезпечення АСЕДОРР в Кіровоградській ОДПІ зареєстровано 2229 документів, в т.ч. 1575 із ДПС в області, 438 – податкових органів, 120 – органів прокуратури, інших організацій і відомств – 96. Взято на контроль 360 документів

7.4.2.

Забезпечення контролю за своєчасним та якісним розглядом звернень і запитів народних депутатів України та підготовкою відповідей на них

Сектор забезпечення доступу до публічної інформації та розгляду звернень громадян

Протягом першого півріччя 2012 року до ОДПІ надійшло 3 звернення народних депутатів, згідно з діючим законодавством надано відповідь

7.5. організація контролю за виконанням розпорядчих документів та доручень керівництва ОДПІ, ДПС в області та ДПС України

7.5.1.

Здійснення системного автоматизованого контролю за виконанням наказів, розпоряджень ДПС України, ДПС в області, ОДПІ, окремих доручень, протокольних доручень, наданих на апаратних, виробничих та селекторних нарадах та засіданнях Колегії ДПС України, ДПС в області, ОДПІ тощо

Організаційно-розпорядчий відділ

Постійно здійснюється системний автоматизований контроль за виконанням наказів, розпоряджень ДПС України, ДПС в області, ОДПІ, окремих доручень, протокольних доручень, наданих на апаратних, виробничих та селекторних нарадах та засіданнях Колегії ДПС України, ДПС в області, ОДПІ тощо. Готуються та надаються структурним підрозділам ОДПІ в електронному вигляді переліки нагадувань щодо невиконання контрольних завдань, терміни виконання яких минають за тиждень від надання їм цієї інформації, для забезпечення їх своєчасного виконання. Протягом першого півріччя 2012 року підготовлено 6 доповідних записок керівництву ОДПІ про стан експлуатації програмного забезпечення АСЕДОРР. За результатами проведеного аналізу надавались пропозиції керівництву ОДПІ щодо застосування заходів впливу до працівників, які порушили стан виконавської дисципліни.

За звітний період до Кіровоградської ОДПІ надійшло 186 розпорядчих документа ДПС області, з них 162 накази та 24 розпорядження, які поставлено на контроль, забезпечується їх виконання структурними підрозділами. Підготовлено та поставлено на контроль на виконання доручень ДПС в області 9 окремих доручень та 14 доручень за наслідками апаратних нарад

7.5.2.

Проведення перевірок структурних підрозділів ОДПІ з питань організації виконання завдань, визначених актами законодавства, дорученнями Президента, Кабінету Міністрів, Верховної Ради України, запитами і зверненнями народних депутатів України, власними розпорядчими документами та вжиття заходів щодо усунення виявлених недоліків у цій роботі

Організаційно-розпорядчий відділ

Протягом першого півріччя 2012 року проведено 3 вибіркових перевірки структурних підрозділів ОДПІ з питань організації виконання завдань, визначених актами законодавства, дорученнями Президента, Кабінету Міністрів, Верховної Ради України, запитами і зверненнями народних депутатів України, власними розпорядчими документами. За результатами проведених перевірок були підготовлені доповідні записки керівництву ОДПІ з відповідними пропозиціями

7.5.3.

Проведення аналізу стану виконавської дисципліни в ОДПІ у розрізі структурних підрозділів ОДПІ щодо виконання актів законодавства, доручень Президента України, Кабінету Міністрів України, міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, рішень керівництва ДПС України та підготовка аналітичної інформації керівництву ОДПІ з відповідними пропозиціями щодо поліпшення цієї роботи

Організаційно-розпорядчий відділ

Щомісячно проводиться аналіз стану виконавської дисципліни в ОДПІ у розрізі структурних підрозділівІ щодо виконання актів законодавства, доручень Президента України, Кабінету Міністрів України, міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, рішень керівництва ДПС України та підготовка аналітичної інформації керівництву ОДПІ. За результатами проведеного аналізу підготовлено шість доповідних записок керівництву ОДПІ з відповідними пропозиціями щодо поліпшення роботи в даному напрямку

7.5.4.

Надання практичної допомоги (у разі необхідності) структурним підрозділам ОДПІ з питань впровадження сучасних технологій системного автоматизованого контролю

Організаційно-розпорядчий відділ

Працівниками організаційно-розпорядчого відділу по мірі необхідності та звернення структурних підрозділів надається практична допомога з питань впровадження сучасних технологій системного автоматизованого контролю

Розділ 8. Координація роботи структурних підрозділів ОДПІ щодо внесення пропозицій із удосконалення норм законодавчих, інших нормативно-правових актів та відомчих розпорядчих документів

8.1.

Надання пропозицій до ДПС в області щодо внесення змін та вдосконалення проектів законодавчих та інших нормативно-правових актів, інструктивних та методичних документів ДПС України

Структурні підрозділи

Структурними підрозділами ОДПІ до організаційно-розпорядчого відділу щомісячно надаються пропозиції із удосконалення норм законодавчих, інших нормативно-правових актів та відомчих розпорядчих документів які в подальшому узагальнюються та направляються до ДПС в області для врахування в роботі. Протягом першого півріччя 2012 року до ДПС в області направлено 6 листів з виявленими прогалинами у чинних законодавчих, інших нормативно-правових актах та пропозиціями для ініціювання внесення до них відповідних змін (листи № 795/8/13-024 від 26.01.2012, № 1783/8/13-023 від 23.02.2012, № 47/8/13-024 від 29.03.2012, № 1024/8/13-023 від 26.04.2012, № 1929/8/13-023 від 24.05.2012, № 3364/8/13-023 від 27.06.2012)

Розділ 9. Організація правової роботи ОДПІ

9.1.

Забезпечення участі у засіданні судів різних інстанцій щодо оскарження рішень ОДПІ

Юридичне управління,

структурні підрозділи

Працівниками юридичного управління постійно забезпечується участь у засіданні судів різних інстанцій щодо оскарження рішень ОДПІ. Протягом першого півріччя 2012 року у провадженні юридичного управління знаходилося 534 судових справи на загальну суму 825,5 млн.грн. за позовами платників податків. На користь ОДПІ винесено 226 постанов на загальну суму 122,5 млн.грн., на користь платників податків – 35 справ на загальну суму 5,8 млн. гривень

9.2.

Проведення інвентаризації актуальних та резонансних справ та справ про відшкодування ПДВ, що розглядаються судами за участю представників ОДПІ

Юридичне управління

В юридичному управлінні постійно проводиться інвентаризація актуальних та резонансних справ та справ про відшкодування ПДВ, що розглядаються судами.

Протягом звітного періоду у провадженні юридичного управління знаходиться одна резонансна справа про відшкодування ПДВ на суму 49,2млн.гривень

9.3.

Проведення моніторингу стану організації роботи юридичного підрозділу

Юридичне управління

Постійно проводиться моніторинг стану організації роботи юридичного підрозділу з метою збільшення кількості прав задоволених на користь ОДПІ. Виявляються проблемні питання та здійснюється пошук шляхів вдосконалення та вирішення проблемних питань

9.4.

Здійснення моніторингу інформації щодо позитивного досвіду розгляду в судах актуальних та резонансних справ, формування узагальнюючих матеріалів з урахуванням судової практики розгляду справ Верховним та Вищим господарським судами України та доведення їх до відома працівників ОДПІ

Юридичне управління

З метою вирішення судових справ на користь податкового органу, юридичним управлінням постійно використовується позитивна практика розгляду в судах актуальних та резонансних справ, формування узагальнюючих матеріалів з урахуванням судової практики розгляду справ Верховним та Вищим господарським судами України

9.5.

Забезпечення організації роботи та проведення моніторингу справ про банкрутство боржників за процедурами судового провадження

Юридичне управління

Проводиться постійний моніторинг інформації щодо позитивного досвіду розгляду в судах актуальних та резонансних справ, формування узагальнюючих матеріалів з урахуванням судової практики розгляду справ Верховним та Вищим господарським судами України та доведення їх до відома працівників ОДПІ. Протягом першого півріччя 2012 року розглядалось 107 справ про визнання підприємств боржників банкрутами на загальну суму 113,9млн.гривень. Визнано банкрутами 13 суб’єктів господарювання на загальну суму 66230,3тис.гривень

Розділ 10. Організація роботи щодо запобігання, виявлення та припинення корупційних правопорушень в ОДПІ

10.1.

Дотримання вимог Законів України від 7 квітня 2011 року №3206-VI "Про засади запобігання і протидії корупції" та від 7 квітня 2011 року №3207-VI "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо відповідальності за корупційні правопорушення"

Структурні підрозділи

В структурних підрозділах ОДПІ забезпечується дотримання вимог Законів України від 07.04.2011 № 3206-VІ «Про засади запобігання і протидії корупції», від 07.04.2011 № 3207- VІ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо відповідальності за корупційні правопорушення». Щоквартально на економічних навчаннях в структурних підрозділах вивчаються вимоги зазначених законів з метою недопущення проявів корупційних правопорушень

10.2.

Проведення профілактичної роботи серед працівників структурних підрозділів ОДПІ з метою запобігання корупційним правопорушенням

Структурні підрозділи

Керівниками структурних підрозділів проводиться профілактична робота серед працівників підпорядкованих структурних підрозділів ОДПІ з метою запобігання корупційним правопорушенням. Проводяться інструктажі щодо дотримання загальних правил поведінки та власної безпеки працівників ОДПІ, неухильного дотримання обмежень щодо отримання дарунків, передбачених Законом України „Про засади запобігання і протидії корупції”

Розділ 11. Організація роз’яснювальної роботи та обслуговування платників податків

11.1. проведення роз’яснювальної роботи

11.1.1.

Організація та проведення семінарів для платників податків із питань застосування податкового законодавства

Відділ взаємодії із засобами масової інформації та громадськістю

Протягом першого півріччя 2012 року відділом масово-роз’яснювальної роботи та звернень громадян проведено 38 семінарів з платниками податків по роз’ясненню актуальних питань Податкового кодексу України

11.1.2.

Організація та проведення публічного інформування платників податків через веб - сайт ДПС в області та ЗМІ з питань застосування податкового законодавства

Відділ взаємодії із засобами масової інформації та громадськістю

Для всебічної поінформованості платників податків та пересічних громадян щодо діяльності органів ДПС, змін у податковому законодавстві, соціальної значимості добровільної та своєчасної сплати податків, зборів та інших платежів для розміщення на веб-сайті ДПА у Кіровоградській області надіслано 25 інформаційних матеріалів

11.2. формування податкової культури населення та підвищення позитивного іміджу державної податкової служби України

11.2.1.

Координація роботи з формування податкової культури у школярів та студентів – майбутніх платників податків

Відділ взаємодії із засобами масової інформації та громадськістю

З метою формування високої податкової культури населення, покращення позитивного іміджу Державної податкової служби України з учнями та студентами проведено 69 зустрічей та співбесід

11.2.2.

Розповсюдження друкованої продукції для платників податків з питань податкового законодавства та формування високої податкової культури

Відділ взаємодії із засобами масової інформації та громадськістю

З метою формування високої податкової культури розповсюджено 85 примірників друкованої продукції для платників податків з питань податкового законодавства та формування високої податкової культури

11.3. забезпечення доступу до публічної інформації

11.3.1.

Аналіз, систематизація, складання звітів щодо задоволення запитів на публічну інформацію

Сектор забезпечення доступу до публічної інформації та розгляду звернень громадян

Відповідно до Закону України «Про доступ до публічної інформації» до ОДПІ надійшло чотири запити на інформацію. Щомісячно Кіровоградська ОДПІ на виконання контрольного завдання ДПC у Кіровоградській області від 17.10.2011 № 7195/7/11-017 надає інформацію щодо розгляду запитів згідно з встановленою формою

11.3.2.

Оприлюднення інформації, розпорядником якої є ОДПІ, в офіційних друкованих виданнях, на офіційному веб-сайті ДПС в області

Сектор забезпечення доступу до публічної інформації та розгляду звернень громадян

З метою оприлюднення інформації розроблений інформаційний стенд Кіровоградської ОДПІ на якому розміщена інформація, у відповідності з вимогами ст.15 Закону України «Про доступ до публічної інформації»

11.3.3.

Надання запитувачам інформації, що знаходиться у володінні ОДПІ за запитами на інформацію

Сектор забезпечення доступу до публічної інформації та розгляду звернень громадян

Надання запитувачам інформації, що знаходиться у володінні ОДПІ за запитами на інформацію надається у терміни, визначені Законом України «Про доступ до публічної інформації»

11.4 забезпечення сприятливих умов по наданню адміністративних послуг

11.4.1.

Забезпечення надання адміністративних послуг суб’єктам господарювання згідно

затверджених стандартів надання адміністративних послуг

Управління інформатизації та обліку платників податків, управління прогнозування, аналізу, обліку та звітності, управління оподаткування юридичних осіб, управління оподаткування фізичних осіб, управління погашення податкового боргу, управління податкового контролю, Кіровоградське відділення

Постійно забезпечується надання адміністративних послуг суб’єктам господарювання згідно затверджених стандартів надання адміністративних послуг

11.4.2.

Забезпечення надання адміністративних послуг за принципом „єдиного вікна” та з використанням „електронної черги” (надання платниками податків запитів на адресу ОДПІ засобами мережі Інтернет)

В Центрі по обслуговуванню платників податків працівниками Кіровоградської ОДПІ згідно затверджених графіків щоденно надаються адміністративні послуги за принципом „єдиного вікна”

Розділ 12. Організація роботи ОДПІ щодо взаємозв’язків із засобами масової інформації та громадськістю

12.1. взаємодія з громадською радою при ОДПІ

12.1.1.

Взаємодія з громадською радою при ОДПІ при організації та проведенні її засідань

Відділ взаємодії із засобами масової інформації та громадськістю

У відповідності з вимогами п.2. наказу ДПС в області від 07.13.2012 № 99 „Про затвердження Громадської ради при ДПС у Кіровоградській області”, скасовано діяльність громадських рад при ДПІ області

12.2. організація розгляду звернень громадян та проведення особистого прийому громадян

12.2.1.

Здійснення аналізу стану розгляду звернень громадян, надання відповідної аналітичної інформації керівництву ОДПІ та забезпечення розміщення її на веб-сайті ДПС в області

Сектор забезпечення доступу до публічної інформації та розгляду звернень громадян

Працівниками сектору забезпечення доступу до публічної інформації та розгляду звернень громадян протягом першого півріччя 2012 року розглянуто 31 письмове звернення відповідно до вимог Закону України від 02 жовтня 1996 року № 393/96-ВР „Про звернення громадян” (зі змінами та доповненнями), постійно здійснюється аналіз стану розгляду звернень громадян і надається аналітична інформація керівництву ОДПІ та розміщується на веб-сайті ДПА у Кіровоградській області

12.2.2.

Організація та проведення особистого прийому громадян посадовими особами ОДПІ

Сектор забезпечення доступу до публічної інформації та розгляду звернень громадян

Відповідно до графіку особистого прийому посадовими особами протягом звітного періоду проведено два прийоми громадян та проведено відповідну роботу по виконанню доручень, наданих керівництвом під час особистих прийомів громадян

12.2.3.

Забезпечення доведення доручень, наданих керівництвом ОДПІ під час особистих прийомів громадян, структурним підрозділам ОДПІ та здійснення контролю за їх виконанням

Сектор забезпечення доступу до публічної інформації та розгляду звернень громадян

За результатами проведених особистих прийомів громадян, забезпечується доведення доручень, наданих керівництвом ОДПІ під час особистих прийомів громадян до структурних підрозділів ОДПІ та здійснюється контроль за їх виконанням

12.3. організація публічних заходів за участі керівництва ОДПІ

12.3.1.

Проведення зустрічей з громадськістю, громадськими організаціями з актуальних питань оподаткування та діяльності ОДПІ за участі керівництва ОДПІ

Відділ взаємодії із засобами масової інформації та громадськістю

Відповідно до графіку проводяться зустрічі керівництва ОДПІ з громадськістю по роз’ясненню актуальних питань оподаткування та діяльності податкової інспекції, а також проводяться зустрічі з членами громадських організацій

12.3.2.

Проведення за участю керівництва ОДПІ прес-конференцій (брифінгів), телефонних „гарячих” ліній та інших публічних заходів із актуальних питань діяльності органів ДПС

Відділ взаємодії із засобами масової інформації та громадськістю

Протягом звітного періоду за участі керівництва ОДПІ проведено 3 зустрічі в трудових колективах по роз’ясненню актуальних питань Податкового кодексу України, 5 прес – конференцій, проведено 8 телефонних сеансів „гаряча лінія”

12.4. організація роботи із засобами масової інформації

12.4.1.

Інформування громадськості через засоби масової інформації та веб - сайт ДПС в області щодо завдань, напрямів і результатів діяльності ОДПІ, соціальної значимості добровільної та своєчасної сплати податків до бюджетів усіх рівнів

Відділ взаємодії із засобами масової інформації та громадськістю

З метою інформування громадськості щодо завдань, напрямів і результатів діяльності ОДПІ, соціальної значимості добровільної та своєчасної сплати податків до бюджетів усіх рівнів, висвітлено 26 матеріалів в пресі, 30 матеріалів на радіо та 25 матеріалів на ВЕБ - сайті ДПС в області.

12.4.2.

Організація роботи щодо проведення прес-конференцій та брифінгів з актуальних питань діяльності органів ДПС

Відділ взаємодії із засобами масової інформації та громадськістю

Протягом звітного періоду за участю керівництва ОДПІ проведено 5 прес-конференцій, результати проведених заходів висвітлені на телебаченні та в провідних друкованих засобах масової інформації

12.5. організація роботи щодо вивчення громадської думки

12.5.1.

Проведення опитування громадської думки для гармонізації взаємовідносин органів ДПС області та громадськості

Відділ взаємодії із засобами масової інформації та громадськістю

З метою визначення гармонізації взаємовідносин ОДПІ та громадськості було проведено опитування 83 респондентів

Розділ 13. Організація роботи щодо формування податкової звітності

13.1.

Формування аналітичної та зведеної інформації щодо надходжень платежів до бюджетів, результатів контрольно-перевірочної роботи, погашення податкового боргу, сум надходжень та відшкодувань податку на додану вартість.

Управління прогнозування, аналізу, обліку та звітності

Протягом першого півріччя 2012 року сформовано аналітичну та зведену інформацію щодо: надходжень платежів до бюджету – 7, результатів контрольно – перевірочної роботи – 10, погашення податкового боргу – 7, сум надходжень та відшкодування ПДВ – 35 зведених інформацій та направлено до відповідних структурних підрозділів ДПС в області

13.2.

Формування звіту „Про розстрочення та відстрочення податкових зобов’язань (боргу)”.

Управління прогнозування, аналізу, обліку та звітності

Протягом звітного періоду сформовано 6 звітів „Про розстрочення та відстрочення податкових зобов’язань (боргу)” та направлено до відповідних структурних підрозділів ДПС в області

13.3.

Формування звітності за формою №1-ПП “Про суми податкових пільг”

Управління прогнозування, аналізу, обліку та звітності

Протягом звітного періоду сформовано 3 звіти за формою №1-ПП “Про суми податкових пільг” та направлено до відповідних структурних підрозділів ДПС в області

13.4.

Формування та узагальнення Зведеної інформації про можливі обсяги сум бюджетного відшкодування ПДВ грошовими коштами на розрахунковий рахунок по суб’єктах підприємницької діяльності

Управління прогнозування, аналізу, обліку та звітності

За звітний період сформовано і узагальнено 19 звітів про можливі обсяги сум бюджетного відшкодування ПДВ грошовими коштами на розрахунковий рахунок по суб’єктах підприємницької діяльності та направлено до відповідних структурних підрозділів ДПС в області

13.5.

Формування річного звіту „Про результати контрольної роботи державних податкових адміністрацій”

Управління прогнозування, аналізу, обліку та звітності, Кіровоградське відділення

Сформовано річний звіт „Про результати контрольної роботи державних податкових адміністрацій” та направлено до відповідних структурних підрозділів ДПС в області

Розділ 14. Організація роботи щодо підтримки в актуальному стані

та функціонування автоматизованих інформаційних систем (АІС) та їх удосконалення

14.1.

Забезпечення підтримки інформаційних систем ОДПІ в актуальному стані, зокрема серверного обладнання, інформаційних систем, комп’ютерного обладнання та автоматизованих робочих місць

Управління інформатизації та обліку платників податків, Кіровоградське відділення

Протягом першого півріччя 2012 року було проведено налаштування та підключення 30 робочих місць в залі Центру обслуговування платників податків. Організовано додатковий канал зв’язку по технології ADSL зі швидкістю 2048/512 Кбіт/с. Проведено 8 ремонтних робіт комп’ютерної техніки. Надано доступ 37 користувачам локальної обчислювальної мережі відповідно до поданих службових записок. Проведено тестування міграції бази даних з версії 9і*32 до 10g*64

14.3.

Супроводження програмного забезпечення автоматизованих інформаційних систем

Управління інформатизації та обліку платників податків, Кіровоградське відділення

Встановлено 26 версій програмного забезпечення з приймання і комп’ютерної обробки податкової звітності та розшифровок податкового кредиту, а також податкових зобов’язань в розрізі контрагентів, поданих до ОДПІ, 8 версій програмного забезпечення АІС „Реєстри платників податків”, 1 версію програмного забезпечення „Автоматизованого електронного документообігу районного рівня” (АСЕДОРР), 6 версій програмного комплексу „ДПС – Кошторис”, 8 версій програмного забезпечення АС „Аудит”, встановлено 144 промислові версії та проведено тестування 5 версій програмного забезпечення АІС „Облік податків і платежів”, встановлено 659 довідників

Розділ 15. Організація роботи щодо забезпечення захисту інформації в ОДПІ

15.1.

Організація роботи щодо належного функціонування комплексної системи захисту інформації ОДПІ

Управління інформатизації та обліку платників податків, Кіровоградське відділення

Проведено інвентаризацію користувачів локальної мережі та блокування користувачів, які звільнені. Змінено паролі доступу до пошуково-довідкової системи ПДС України. Проводилось щоденне архівування та копіювання інформаційних ресурсів баз даних

15.2.

Забезпечення антивірусного захисту інформаційних ресурсів в автоматизованій системі ОДПІ

Управління інформатизації та обліку платників податків, Кіровоградське відділення

З метою забезпечення антивірусного захисту інформаційних ресурсів в автоматизованій системі ОДПІ було проведено 26 сеансів оновлення антивірусних баз

Розділ 16. Заходи з добору, розстановки персоналу та проходження державної служби

16.1.

Здійснення на конкурсній основі відповідно до Закону України „Про державну службу” комплектування структурних підрозділів ОДПІ працівниками та спеціалістами відповідного фаху і кваліфікації, вивчення та аналіз документів кандидатів на вакантні посади, підготовка проектів наказів про призначення, переміщення та звільнення працівників ОДПІ. Організація роботи конкурсної комісії і проведення конкурсу з добору спеціалістів на державну службу та їх переміщення.

Відділ персоналу

Комплектування структурних підрозділів ОДПІ здійснюється на конкурсній основі відповідно до вимог Закону України „Про державну службу” та виключно спеціалістами відповідного фаху і кваліфікації.

Протягом першого півріччя 2011 року прийнято на роботу в ОДПІ – 26 чол., звільнено 41 чол., переведено на інші посади 302 працівника

16.2.

Забезпечення виконання комплексу робіт щодо присвоєння чергових і позачергових (дострокових) звань, спеціальних звань або рангів державного службовця.

Відділ персоналу

Присвоєння чергових і позачергових (дострокових) звань, спеціальних звань або рангів працівників здійснюється у відповідності з вимогами чинного законодавства.

В звітному періоді було присвоєно спеціальні (чергові) звання та ранги 24 працівникам ОДПІ

16.3.

Здійснення контролю за своєчасним поданням декларацій про майно, доходи, витрати і зобов’язання фінансового характеру державних службовців ОДПІ та працівників податкової міліції, складання звітів до ДПС в області з цього питання.

Відділ персоналу

Забезпечувався контроль за своєчасним поданням працівниками ОДПІ декларацій про майно, доходи, витрати і зобов’язання фінансового характеру. В результаті проведеної роботи 307 працівників ОДПІ подали декларації про майно, доходи, витрати і зобов’язання фінансового характеру.

За результатами проведеної роботи було складено звіт та направлено до ДПС в області

16.4.

Підготовка пропозицій та формування кадрового резерву на посади керівних працівників ОДПІ, які відносяться до номенклатури ОДПІ.

Відділ персоналу

Наказом ОДПІ від 17.02.2012 № 49-о сформовано та затверджено список осіб, зарахованих до кадрового резерву Кіровоградської ОДПІ на керівні посади на 2012 рік. Постійна триває робота, що сприяє набуттю ними практичного досвіду, необхідного для заміщення посад. Так, працівників, які досягли найкращих результатів роботи, виявляють ініціативу, постійно підвищують свій професійний рівень призначають виконуючими обов’язки на керівні посади на період відпусток, відряджень, лікарняних та призначають, при наявності вакансії

16.5.

Підготовка матеріалів та організація проведення щорічної оцінки працівників ОДПІ. Аналіз та узагальнення результатів щорічної оцінки, підготовка проектів наказів з кадрових питань.

Відділ персоналу, структурні підрозділи

Відповідно до наказу ОДПІ від 17.02.2012 № 49 була проведена щорічна оцінка роботи працівників Кіровоградської ОДПІ: з оцінкою відмінно – 102 працівники, з оцінкою добре – 136 працівників, з оцінкою задовільно – 5 працівників

Розділ 17. Організація роботи щодо професійної підготовки фахівців та підвищення кваліфікації персоналу

17.1.

Забезпечення участі у семінарах–нарадах у ДПС в області

Структурні підрозділи

Протягом першого півріччя 2012 року на базі ДПС у Кіровоградській області було проведено 4 семінари - наради за наступними напрямками роботи: економічного аналізу та прогнозування, правової роботи, функціонування інформаційних систем та роботи з персоналом

17.2.

Проведення економічного навчання працівників із питань підвищення їх професійного рівня, обговорення матеріалів перевірок, наказів ДПС України, вивчення нових інструктивних і методичних матеріалів

Структурні підрозділи, відділ взаємодії із засобами масової інформації та громадськістю

З метою підвищення професійного рівня працівників ОДПІ, обговорення наказів ДПС України та вивчення інструктивних та методичних матеріалів, в структурних підрозділах щотижнево проводяться економічні навчання на основі розроблених графіків проведення навчань. Ведуться журнали економічних навчань та конспекти

Розділ 18. Організація фінансової діяльності ОДПІ

18.1.

Забезпечення цільового використання бюджетних коштів ОДПІ відповідно до затвердженого кошторису (тимчасового кошторису) витрат на поточний рік

Відділ фінансування, бухгалтерського обліку та звітності

Використання бюджетних коштів на утримання ОДПІ у першому півріччі 2012 року забезпечено у межах відкритих бюджетних асигнувань у повному обсязі

18.2.

Складання звітності про виконання кошторису за 2011 рік

Відділ фінансування, бухгалтерського обліку та звітності

Звіт про виконання кошторису за 2011 рік складено вчасно та надано до ДПС в області та відділення управління державної казначейської служби України в Кіровоградській області

Розділ 19. Забезпечення адміністративно-господарської діяльності та матеріально – технічного розвитку ОДПІ

19.1.

Здійснення заходів щодо розвитку матеріально-технічної бази ОДПІ, поліпшення умов праці працівників ОДПІ, забезпечення приміщенням, канцелярським приладдям, папером, оргтехнікою

Відділ адміністративно-господарського забезпечення

Вживались заходи щодо розвитку матеріально-технічної бази ОДПІ та поліпшення умов праці працівників ОДПІ.

Протягом звітного періоду введено в експлуатацію нове приміщення Центру по обслуговуванню платників податків, яке обладнано новими меблями та сучасною технікою, забезпечено обладнання 30 автоматизованих робочих місць

19.2.

Забезпечення надання до ДПС в області оновленої інформації (відомості про юридичних осіб, нерухоме майно, форми фінансової, статистичної звітності і фінансових планів суб’єктів господарювання) для внесення змін до Реєстру об’єктів державної власності .

Відділ адміністративно-господарського забезпечення

До ДПС в області надано оновлену інформацію для внесення змін до Реєстру об’єктів державної власності згідно вимог нормативних актів

19.3.

Забезпечення раціонального використання і експлуатації автомобільного транспорту ОДПІ.

Відділ адміністративно-господарського забезпечення

Використання та експлуатація службового автотранспорту Кіровоградської ОДПІ здійснюється виключно в належному технічному стані та з дотриманням місячної норми пробігу

19.4.

Реалізація заходів з питань охорони та пожежної безпеки приміщень ОДПІ.

Відділ адміністративно-господарського забезпечення

Вживаються відповідні заходи з питань охорони та пожежної безпеки адмінприміщення ОДПІ. Відповідно до Закону України „Про пожежну безпеку” розроблені та затверджені „Інструкції про заходи пожежної безпеки” та Положення про інструктажі та перевірку знань з питань пожежної безпеки

19.5.

Здійснення закупівель товарів, робіт і послуг відповідно до вимог Закону України від 1 червня 2010 року №2289-VI „Про здійснення державних закупівель.”

Забезпечення надання Звіту про проведення процедур закупівель товарів, робіт і послуг до ДПС в області.

Відділ адміністративно-господарського забезпечення

Закупівля товарів, робіт і послуг здійснюється відповідно до вимог Закону України від 1 червня 2010 року №2289-VI „Про здійснення державних закупівель.” Звіт про проведення процедур закупівель товарів, робіт і послуг було надано до ДПС в області відповідно до встановлених термінів

19.6.

Організація роботи щодо забезпечення ведення обліку працівників ОДПІ, які потребують поліпшення житлових умов та надання їм житлових приміщень.

Відділ адміністративно-господарського забезпечення

Проводиться відповідна робота щодо поліпшення житлових умов працівників ОДПІ. Ведеться облік працівників ОДПІ, які потребують поліпшення житлових умов у відповідності з вимогами нормативних актів

Начальник Кіровоградської ОДПІ

Кіровоградської області ДПС

О.О. Постриганенко